http://old.just74.ru/Publications/smi Описание ленты http://old.just74.ru/Publications/smi http://old.just74.ru/Publications/smi ru-ru Thu, 09 Sep 2021 22:46:04 +0500 Thu, 09 Sep 2021 22:46:04 +0500 http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss Genum Site Developer 4.1 info@eps74.ru info@eps74.ru http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1501 Совет судей России опубликовал пакет заключений по поводу трудоустройства судей в отставке: кем можно, кем нельзя работать человеку, хотя и ушедшему с поста, но сохранившему судейское звание. В частности, не разрешено быть репетитором или входить в общественные советы при МВД. Wed, 26 Aug 2020 05:34:00 +0500 Совет судей России опубликовал пакет заключений по поводу трудоустройства судей в отставке: кем можно, кем нельзя работать человеку, хотя и ушедшему с поста, но сохранившему судейское звание. В частности, не разрешено быть репетитором или входить в общественные советы при МВД. Зато дано добро на участие в региональных комиссиях по помилованию. Судья в отставке - все равно что настоящий судья. Это официальный статус. Его даже могут призвать обратно на службу, если появится необходимость. Закон разрешает возвращать в строй на срок до года судью в отставке, если в каком-то суде пустует должность или резко выросла нагрузка. Такие случаи есть. Поэтому на судью в отставке распространяются почти все ограничения, что наложены на действующего судью. И первое среди них: служителю Фемиды категорически запрещено заниматься бизнесом. Не может судья в отставке также пойти в адвокаты и в массу других мест. Иначе придется снять c себя статус и лишиться положенных благ. Многие судьи уходят в отставку полными сил, поэтому заключения Совета судей крайне важны. Комиссия Совета судей России по этике регулярно дает пояснения, какие занятия, по ее мнению, не запятнают мантию судьи в отставке. Сейчас обнародованы очередные ответы на горячие судейские вопросы. Например, один из судей, пребывающих в отставке, поинтересовался, может ли он заниматься репетиторством по специальности "правоведение". По закону судья не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой сферой. Как подчеркнули в Совете судей, право судьи заниматься преподавательской деятельностью не связывается федеральным законодательством с удалением судьи в отставку, не ограничивается только преподаванием юридических дисциплин и не связывается со статусом образовательной организации, в которой эта деятельность осуществляется. Исключение: ситуации, когда образовательная организация финансируется исключительно из иностранных источников. При этом работать преподавателем можно только по официальному трудовому договору. Репетитор же - это скорее частное лицо. Как пояснил Совет судей, судья в отставке не вправе ни зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, чтобы самостоятельно работать репетитором, ни оформиться в качестве самозанятого. Потому что такая деятельность сильно напоминает предпринимательство. Другой вопрос касается общественных советов при МВД. Здесь проблема в том, что судью, даже отставного, все-таки нельзя считать представителем гражданского общества. Он по-прежнему представляет судебную власть. "Особый публичный статус судьи не утрачивается с удалением в отставку, - пояснила комиссия по этике. - На пребывающего в отставке судью распространяются требования Кодекса судейской этики, в частности, сохраняется обязанность судьи воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также руководителей этих органов. Это обстоятельство само по себе является определенным препятствием для полноценного участия пребывающего в отставке судьи в работе общественного совета". Иными словами, кодекс служебной этики запрещает судье во время заседания общественного совета остро выступить, пройтись по больным темам. А если он вынужден молчать, зачем тогда входить в совет? "Кроме того, пребывающий в отставке судья в силу наличия у него публичного статуса воспринимается широкой общественностью в первую очередь в качестве выразителя интересов публичной, "официальной" власти, но не общественности", - подчеркнули в Совете судей. Зато судьям разрешено входить в региональные комиссии по помилованию. Такие комиссии на местах рассматривают ходатайства заключенных и готовят свои заключения. Принимать решение о помиловании вправе только глава государства. Региональные же комиссии проводят своего рода предварительную экспертную оценку и отбор ходатайств, которым стоит дать ход. Также такие комиссии готовят свои предложения по развитию в регионе программ социальной адаптации лиц, отбывших наказание. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1501 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1495 В проекте нового КоАП вводятся значительные штрафы за граффити Tue, 04 Aug 2020 06:23:00 +0500 Уличные живописцы, самовольно портящие наши города своими граффити, будут платить штрафы от 5 до 7 тысяч рублей или отправляться на обязательные работы на срок до 60 часов, в ходе которых, вполне возможно, им придется стирать со стен свои собственные художества. Борьба с граффити вызвана не вкусовыми спорами, а необходимостью, как ни парадоксально звучит, защищать правопорядок и благополучие. Существует убедительно доказанная учеными-криминологами взаимосвязь между грязью, убогостью района и уровнем преступности в нем. Ее еще называют теорией разбитых окон. По этой теории граффити логично включаются в перечень ярких примет неблагополучия. Рядом с изрисованными граффити стенами очень органично смотрятся пустые бутылки, мятая бумага, в том числе туалетная, прочий мусор. Первое, даже самое маленькое граффити есть первый шаг к деградации улицы, района, города. Именно поэтому в свое время в Нью-Йорке борьбу с преступностью начали с того, что объявили нулевую терпимость граффити. Кстати, когда глава Нью-Йоркского метрополитена начал кампанию по очищению в прямом смысле слова подземки, на него обрушился шквал критики. Мол, разве нечем больше заняться? Но руководитель упрямо гнул свое: изрисованные вагоны просто не появлялись на линии. Появилась хоть одна лишняя буковка во время маршрута? Стоп, машина. На конечной станции вагон отмывали. Кому-то покажется парадоксальным, но в городе началась цепная реакция, то тут, то там стали наводить порядок. И постепенно Нью-Йорк сдал позиции самого криминального города Америки. Потому что когда вокруг чисто, то у хулиганов опускаются руки. Мода на уродливое граффити пришла и к нам. С этим надо бороться. Пока за так называемый стрит-арт наказывают по статье 7.17 КоАП "Уничтожение или повреждение чужого имущества". Штраф от 300 до 500 рублей. Иногда могут вменить статью 20.1 "Мелкое хулиганство". Штраф от 500 до 1 тысячи рублей либо административный арест. Сейчас Министерство юстиции РФ дорабатывает проект нового КоАП. Помимо прочего документ предусматривает специальную санкцию за "уничтожение или повреждение элементов благоустройства, в том числе путем нанесения надписей и иных графических изображений, выполненных стойкими материалами". Наказание для художников-хулиганов станет гораздо строже. Самых отъявленных суд сможет отправить на обязательные работы. Такое наказание отбывается в свободное время под контролем судебных приставов. А фронт работ обозначают местные власти. Подмести улицы. Подстричь траву на газонах. Покрасить забор. Наверное, было бы справедливо заставить вандала убрать за собой и замазать свои художества. Но посмотрим, как будет складываться практика. Конечно, в граффити масса жанров. Не все из них ужасные. Более того, в последнее время появилась мода на украшение городов рисунками на домах: в таких случаях все-таки стены не испещряют каракулями, а облагораживают картинами. Разница - в содержании. Но статья КоАП не разделяет высокое искусство и ужасное, что правильно. Не дело полицейского, составляющего протокол, решать, надо ли штрафовать за картину на заборе или благодарить. Любое несанкционированное граффити будет нарушением. Не дело полицейского решать, надо ли штрафовать за картину на заборе или благодарить. Любое несанкционированное граффити будет нарушением Кстати, в последнее время многие художники стали самостоятельно предлагать свои услуги местным администрациям и получать положительный ответ. Потому что когда художественное дело согласовано и завизировано, это уже называется благоустройством. Например, часто рисуют патриотические картины, портреты военачальников и прочее. Но радуют законопослушные художники наш глаз и видами моря, неба, природы, изображениями кораблей, самолетов, животных и так далее и тому подобное. То, что нарисовано с душой, улицу не портит. Для тех же художников, кто не признает согласованных тем, власти тоже ищут варианты. Чтобы и творческий зуд утолить, и город не испортить. В Санкт-Петербурге, например, появятся специальные конструкции для стрит-арта. "Комитет по градостроительству и архитектуре предложит свои варианты для размещения творчества художников стрит-арта в городской среде, в том числе в центральных районах. Сейчас ведомство приступило к разработке специальных уличных конструкций. Их планируется размещать в городской среде как на постоянной, так и на временной основе", - сообщили власти Северной столицы. В районные администрации направлены обращения с просьбой предложить места, где бы можно было установить такие конструкции. Между тем В проекте нового КоАП предусмотрена отдельная глава, наказывающая за различные нарушения правил благоустройства территории муниципальных образований. Например, за парковку на газонах предлагается ввести штрафы от полутора тысяч до четырех тысяч рублей, а в случае фиксации этих административных правонарушений в порядке будет предусмотрена твердая сумма штрафа - две тысячи рублей. Предусматриваются санкции за брошенные во дворах бесхозные автомобили, мойку автомобиля в неположенных местах, парковку на газонах, а также детских и спортивных площадках. Еще планируется ввести санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по уборке снега, наледи, обледенений крыш и пандусов. Предложено включить в новый КоАП и статью об ответственности за порчу или уничтожение деревьев, кустарников и газонов. И так далее. Главное: правила будут едиными по всей стране. Сейчас ведомство дорабатывает законопроект после недавнего общественного обсуждения. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1495 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1489 Разрабатывается суперсервис "Правосудие онлайн" Tue, 21 Jul 2020 05:46:00 +0500 Председатель Совета судей России Виктор Момотов сообщил, что планируется активно развивать электронные сервисы правосудия. Обмениваться с судами документами и даже участвовать в процессе можно будет через портал госуслуг. Он напомнил, суды возобновляют работу в привычном режиме, обеспечивая при этом соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил. "Не допускается скопление сотрудников и посетителей суда в помещениях, является обязательным соблюдение социальной дистанции в 1,5 метра, нахождение в помещении суда разрешено только в масках и перчатках, в судах установлены обеззараживающие средства для обработки рук, на входе замеряется температура, - сказал Виктор Момотов. - Председателями судов предприняты меры по переводу сотрудников на дистанционный формат работы и гибкие графики". При этом сама жизнь заставила более активно развивать IT-технологии. Сама возможность подавать электронные иски в суды общей юрисдикции появилась еще в 2017 году. В 2019 году граждане и организации направили в суды 1,5 млн документов в электронном виде. С учетом вызванных пандемией ограничений данная возможность стала еще более актуальной и востребованной, отметил председатель Совета судей. "Судам было рекомендовано в приоритетном порядке проводить судебные заседания с использованием систем видео-конференц-связи и веб-конференций, - рассказал Виктор Момотов. - Проведение судебных заседаний в дистанционном формате стало возможным благодаря новейшим коммуникационным технологиям, таким как Zoom, Skype, ВКС Винтео и другим. Имеющийся на сегодняшний день уровень оборудования судебных залов в России позволил судам с использованием систем видео-конференц-связи рассмотреть свыше 13 тысяч дел. Конечно, решены не все организационные и технологические проблемы, нами будет продолжена работа в этом направлении". Всего в период введения на территории России наиболее жестких ограничений, связанных с введением режима "самоизоляции" с 19 марта по 11 мая текущего года, суды Российской Федерации рассмотрели свыше 3 миллионов 400 тысяч дел и материалов. В электронном виде в суды поступило 360 тысяч процессуальных документов. Также пользователи Интернета свыше 300 миллионов раз воспользовались ресурсом Государственной автоматизированной системы "Правосудие". "Дальнейшее развитие электронного правосудия является одной из приоритетных задач, стоящих перед судебной системой, - подчеркнул Виктор Момотов. - В России будет продолжена разработка суперсервиса "Правосудие онлайн", который будет способствовать формированию единого информационного пространства судов, доступности и открытости правосудия и, в частности, позволит перейти на электронный документооборот; распространить дистанционный формат подачи и получения судебных документов, а также дистанционное участие в судебном процессе". В ближайшем будущем планируется расширять цифровизацию в повседневной судебной деятельности, совершенствовать процессуальное законодательство, регламентирующее применение систем видео-конференц-связи и веб-конференции. Также требуется нормативное закрепление многих других технологических новаций, позволяющих ускорить судебный процесс и сделать его более эффективным. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1489 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1483 Верховный суд России ужесточил требования к вынесению решений об аресте Fri, 26 Jun 2020 05:30:00 +0500 "Российская газета" публикует постановление пленума Верховного суда России, которое ориентирует суды реже применять аресты и чаще - гуманные меры. Например, залог. По данным Федеральной службы исполнения наказаний на 1 июня, в СИЗО находились 98,8 тысячи арестантов. В конце прошлого года впервые численность арестантов в СИЗО упала ниже отметки в 100 тысяч и пока еще держится ниже черты. Но, прямо скажем, на данный момент удерживать достижение помог коронавирус. В апреле, в самый разгар самоизоляции, количество арестантов в следственных изоляторах сократилось почти на 900 человек. Возврат к прежнему режиму жизни не означает, что и двери тюрем можно широко распахивать. Дело не в вирусе: арест должен быть исключительной мерой. Теперь, как строго указал Верховный суд, люди в мантиях, рассматривая ходатайства об аресте, должны задумываться: нельзя ли применить другую меру. Даже если защита не решилась сама произнести вслух заветные слова "домашний арест" или "залог", суд обязан вспомнить об этих мерах. Если же, на взгляд суда, в данном конкретном случае они неуместны, это надо будет обосновать. "Разъяснения пленума Верховного суда России ориентируют суды на более широкое применение альтернативных мер пресечения: домашнего ареста, залога, запрета определенных действий, -подчеркнул председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - Последняя мера является относительно новой: статья "Запрет определенных действий" появилась в УПК весной 2018 года. Она дает полномочия суду устанавливать подследственному определенный набор запретов". По его словам, закон сделал систему мер пресечения более гибкой и эффективной. Запреты в разных вариациях смогут применять как отдельно, так и в качестве дополнения к другим мерам -залогу и домашнему аресту. Как уточняет пленум, если человек обвиняется в преступлении небольшой тяжести, суд вправе взять под стражу не просто в исключительных случаях, но еще и при условии, что наряду с обычными основаниями, предусмотренными УПК, имеются дополнительные обстоятельства. Например: подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории нашей страны, его личность не установлена, он скрывался от органов предварительного расследования или от суда и т.п. А если человек уже оказался в СИЗО, арест нельзя продлевать автоматически. Следователь, желающий подержать в казенном доме обвиняемого еще какое-то время, обязан подробно отчитаться перед судом: что было сделано, пока гражданин сидел в камере. Если следствие раз за разом просит продлить арест, ссылаясь на необходимость провести какие-то следственные действия, например, очные ставки, суд должен разобраться, а что помешало сделать это раньше? К тому же сама по себе необходимость проведения новых допросов не может быть достаточным основанием для продления ареста. "Пока на практике достаточно редко применяется такая мера пресечения, как залог, - заметил председатель правления АЮР Владимир Груздев. - По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год было рассмотрено более 104 тысяч ходатайств об избрании меры пресечения в виде взятия под стражу, и 86 раз суды, отклонив просьбу следствия об аресте, назначали залог. При этом домашний арест вместо направления человека в СИЗО судом выбирался 3,5 тысячи раз". Теперь разъяснения Верховного суда прямо ориентируют нижестоящие инстанции на то, что судам при рассмотрении ходатайств об избрании мер пресечения в виде домашнего ареста и заключения под стражу, а также о продлении срока применения данных мер следует обсуждать возможность применения к подозреваемому или обвиняемому залога при наличии к тому оснований. Вместе с тем суд не ограничен в праве вынести данный вопрос на обсуждение сторон и по своей инициативе. Если суд придет к выводу, что назначение залога само по себе недостаточно для достижения цели применения меры пресечения, он, как напоминает пленум Верховного суда, вправе дополнительно возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанности по соблюдению одного или нескольких запретов. Если же суд по результатам обсуждения возможности применения к подозреваемому или обвиняемому залога признал необходимым избрание более строгой меры пресечения, то в судебном решении должны быть приведены мотивы, по которым суд посчитал применение залога невозможным. При этом недопустимо привязывать размер залога к сумме вменяемого обвиняемому ущерба. "Подобные правовые позиции, как ожидается, позволят расширить применение гуманных мер пресечения и снизить количество арестов", - подытожил Владимир Груздев. Отдельно в постановлении прописаны защитные меры для предпринимателей. Когда следствие просит арестовать предпринимателя по обвинению в мошенничестве, судам необходимо особо проверять, что предполагаемое преступление не связано напрямую с предпринимательской деятельностью. Если речь идет о возможном экономическом преступлении, то арест не полагается. Также пленум защитил сотрудников, в том числе референтов и ближайших помощников высоких руководителей от уголовной ответственности за выполнение распоряжений начальства. Но человека не накажут лишь в том случае, если он действовал добросовестно, не осознавая, что участвует в преступных схемах. Эти разъяснения касаются уже рассмотрения уголовных дел. Допустим, помощник руководителя переслал по электронной почте какой-то документ, или, по поручению начальства, договорился о времени переговоров с руководителями другой фирмы. А на переговорах обсуждались как раз преступные схемы. Если подчиненный был не в курсе происходящего, он не должен отвечать. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1483 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1482 Верховный суд запретил отключать аудиозапись на процессах Thu, 25 Jun 2020 09:26:00 +0500 Пленум Верховного суда России разъяснил правила рассмотрения в апелляционных инстанциях споров граждан с чиновниками. Соответствующее постановление пленума публикует "Российская газета". Как сказано в документе, если при рассмотрении административного дела в судебном заседании будет отключаться аудиозапись, решение суда подлежит отмене. Закон предусматривает обязательное аудиопротоколирование судебных заседаний. Это значит, что заседание должно непрерывно записываться с самого начала и до конца. Если в ходе заседания суда первой инстанции вышел сбой и суд не принял меры, решение должно быть отменено. Судья Верховного суда России Елена Горчакова в ходе обсуждения документа напомнила, что в прошлом году начали работать новые апелляционные суды общей юрисдикции. Кроме того, параллельно была проведена процессуальная реформа, важные изменения внесены в том числе в Кодекс административного судопроизводства. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1482 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1480 Суд обязал пускать участников процесса на заседания в любое время Tue, 23 Jun 2020 06:57:00 +0500 Окончание рабочего времени не повод не пускать человека в суд, если вот-вот начнется судебное заседание по его делу. Второй кассационный суд общей юрисдикции принял принципиально важное решение: он отправил на новое рассмотрение дело, которое рассмотрели вечером без участия истца. Гражданину просто не дали войти в суд, так как рабочее время истекло. А в неурочный час людям в суды формально входа нет. Изначально судья не планировал засиживаться надолго: дело было запланировано на какой-то вполне приемлемый час. Однако, когда у судьи в графике значится несколько заседаний в день, какое-то дело обязательно затягивается и остальным приходится ждать. Как рассказал истец, он явился в назначенное время, однако секретарь судебного заседания объявил, что в связи с задержкой ранее назначенных дел его дело будет рассмотрено после 20.00 и все будут допущены к участию в деле. "Между тем, выйдя из здания суда в 17.45 по причине плохого самочувствия, при возвращении в 18.15 он не был пропущен в здание суда, неоднократно звонил секретарю, но так и не был допущен к участию в деле", - сообщили во Втором кассационном суде. Пока истец нервничал у закрытых дверей, где-то внутри суда с его делом разбирались без него и не находили его аргументы обоснованными. "Материалами дела подтверждено, что в назначенное время 27 мая 2019 года в 16.00 судебное заседание проведено не было, разбирательство дела состоялось только в 20.30-20.40. Разрешая вопрос о возможности проведения слушания дела без участия сторон, суд первой инстанции не выяснил вопрос об уважительности в таком случае причин отсутствия истца", - установили в кассационном суде. Теперь суду первой инстанции придется вновь рассмотреть дело, так как тем майским вечером было нарушено фундаментальное право гражданина на защиту. Адвокат Ольга Власова рассказала, что в основном это проблема очень остро стоит в Московском регионе и в судах Санкт-Петербурга и области. "К сожалению, последние несколько лет такие проблемы у адвокатов и других участников процесса возникают ежедневно, - говорит она. - Задержка ожидания начала судебного заседания составляет от 2 до 7 часов. Фактически задержка до 2 часов таковой уже и не считается. Иногда вы можете просидеть 7 часов в коридоре, чтобы потом на 5 минут зайти в зал, чтобы суд сообщил об отложении судебного заседания. Регулярно начало судебных заседаний, причем по гражданским и арбитражным делам, сдвигаются на поздний вечер, а заканчиваются такие заседания в полночь, а то и в два часа ночи". "Если вы приедете в любой районный суд после 18.00, вас в здание суда не пустят. Формально и официально рабочий день закончен, и дела как будто бы не слушаются, - говорит Ольга Власова. - А на самом деле внутри суда полным полно людей, которые не один час ждут начала судебного заседания. Попасть в суд в такой ситуации практически невозможно. Для этого надо суметь дозвониться до судьи, которая в это время, естественно, находится в другом судебном заседании и по телефону не разговаривает, или до помощника судьи, до которого и в рабочее время нереально дозвонится, а не в рабочее - тем более. Единственный шанс, если кто-то из участников процесса уже находится внутри суда и попросит судью дать распоряжение приставу пустить вас в суд". Решить проблему можно и нужно, считает адвокат, ведь работать в таких условиях невозможно ни судьям, ни другим участникам процесса, в том числе и адвокатам. "Но решать ее надо не путем: впустить или не впустить, а так, чтобы подобных ситуаций в принципе не возникало", - подчеркивает она. В свою очередь, советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян заметил, что если участника процесса не пускают в суд, то это проблема председательствующего судьи, поскольку рассмотрение дела в отсутствие лица, участвующего в деле, влечет отмену судебного акта и неблагоприятные последствия для самого судьи. "Обеспечение участия в судебном заседании в данном случае истца есть прямая обязанность председательствующего, которую он, очевидно, не выполнил, - считает он. - Даже если время начала заседания сдвигалось по объективным причинам, ничего не мешало позвонить по телефону истцу и обеспечить его участие в 20 часов". "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1480 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1478 Минюст предложил новые льготы по бесплатной юрпомощи Fri, 19 Jun 2020 05:23:00 +0500 Министерство юстиции России вынесло на общественное обсуждение законопроект, расширяющий возможности граждан по получению бесплатной юридической помощи. Льготники, имеющие право на помощь адвоката в рамках государственной программы бесплатной юридической помощи, смогут бесплатно выписать доверенность на защитника. Как напоминают в ведомстве, право на получение бесплатной юридической помощи имеют в том числе малоимущие граждане, дети-сироты, пожилые граждане, живущие в домах престарелых, и многие другие. Нередко возникает необходимость, чтобы адвокат, работу которого в данном случае оплачивает государство, представлял интересы льготников в судах и госучреждениях. Для этого необходимо выписать доверенность у нотариуса. А для сироты или малоимущего гражданина это может оказаться серьезной финансовой нагрузкой. "Проекты федеральных законов предусматривают освобождение граждан от платы за нотариальные действия по удостоверению доверенности на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях при оказании им бесплатной юридической помощи", - сообщили в Минюсте. Кстати, адвокатура, помимо участия в государственной программе, два раза в год проводит всероссийские дни бесплатной юридической помощи. Во время акции обратиться к адвокату за советом может любой человек. В этом году первый такой день прошел 1 июня с учетом установленных региональных ограничений в условиях распространения коронавируса. В некоторых регионах акция растянулась на несколько дней. Например, в Московской области адвокаты консультировали по телефону, а также проводили прием граждан по предварительной записи при условии обязательного использования как гражданами, так и адвокатами средств индивидуальной защиты. Всего в акции приняли участие 3287 адвокатов. Бесплатная помощь оказана 4795 гражданам. "В Нижегородской области адвокаты достаточно эффективно задействованы в государственной системе бесплатной юридической помощи, поэтому даже в условиях пандемии нам удается справляться с этой работой достаточно хорошо, - отметил вице-президент Федеральной палаты адвокатов, президент Палаты адвокатов Нижегородской области Николай Рогачев. - При этом мы старались делать все, чтобы адвокаты не собирались в офисах и соблюдали требования безопасной социальной дистанции". "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1478 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1469 Какие гарантии и защиту дают родителям и ребенку поправки в Основной Закон Mon, 01 Jun 2020 06:10:00 +0500 Конституция Российской Федерации - это правовой акт высшей юридической силы, несущий каркас государственного механизма и нравственная основа общественной жизни. Нормы Основного Закона определяют все аспекты нашего бытия: государственно-политический, экономический, социальный, нравственно-духовный. В идеале Конституция должна выражать на языке права основные ценности нашего общества. Степень защищенности семьи, прав детей является важным показателем уровня социальных гарантий государства.Семья была и остается одним из главных механизмов воспроизводства и совершенствования общества путем накопления и передачи будущим поколениям опыта, традиций и базовых ценностей. Повышение социальной значимости семьи, укрепление брачно-семейных отношений - все это имеет непосредственное отношение к дальнейшему развитию страны. Семья является основой как общества, так и государства. Не случайно во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 г. отмечается, что семье, как естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей, должны быть предоставлены необходимые защита и содействие. Институт семьи в конституциях большинства государств является предметом особой поддержки. Обращаясь к российской политической и правовой истории, стоит отметить, что первые советские Конституции (1918, 1924, 1925 гг.) были направлены на решение прежде всего социотехнических задач и не затрагивали семейные отношения. Не случайно первый кодекс в стране был посвящен именно браку и семье. В 1918 г. был принят кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Согласно ст. 154 Кодекса "родители обязаны заботиться о личности несовершеннолетних детей, об их воспитании и подготовлении их к полезной деятельности". Однако прежде всего кодекс был направлен на уничтожение традиционной, т.н. буржуазной семьи путем запрещения церковной процедуры заключения брака и полного исключения частноправового аспекта из семейных отношений. На волне возникшей в первые годы советской власти сексуальной революции провозглашалось полное невмешательство властей в отношения семейных пар, а вот воспитание детей предполагалось передать в руки государства. Уже через восемь лет, в 1926 г., в РСФСР действовал Кодекс законов о браке, семье и опеке, создавший предпосылки выделения семейных отношений для регулирования самостоятельной отраслью законодательства с преобладанием публично-правовых норм. Но по мере укрепления советской власти левацкие заскоки первых послереволюционных лет уступили место пониманию семьи как краеугольного камня общества и государства. На уровне Основного Закона нормы, связанные с защитой семьи, впервые появляются в Конституции СССР 1936 г. В ст. 122 упоминается о государственной охране интересов матери и ребенка, государственной помощи многодетным и одиноким матерям, предоставлении женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, о широкой сети родильных домов, детских яслей и садов. Конституция СССР 1977 г. в ст. 53 впервые закрепила, что "государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье". Российская Конституция 1993 г. провозгласила принцип социального государства (ст. 7), установив, что в Российской Федерации семья находится под защитой государства и обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7, ст. 38). За период действия Конституции 1993 г. создана база правового регулирования семейных отношений. Принят Семейный кодекс, ряд федеральных законов - в частности, "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". А также Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", в котором впервые упорядочены права и обязанности органов опеки и попечительства, проведена ревизия форм устройства детей в семью, приемная и патронатная семьи отнесены к разновидностям "платной" опеки и попечительства. В последние годы активно развивается законодательство в сфере имущественных отношений между членами семьи. Появившиеся в 2019 г. в Гражданском кодексе конструкции совместного завещания и наследственного договора позволяют обеспечить реализацию достигаемых де-факто в семьях договоренностей о наследовании имущества, а также о порядке содержания отдельных членов семьи. Из последних точечных, но не менее от этого важных изменений семейного законодательства можно выделить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Законом установлено, что дети, проживающие вместе в одной семье, имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры. Сделано много, однако есть пробелы и недоработки, появляются новые отношения, требующие своего регулирования. Ведь Конституция 1993 г. работает уже 26 лет. Можно говорить о постепенном изменении жизни государства и общества за эти годы. Становится очевидным запрос на детализацию и конкретизацию правового регулирования, в том числе и в семейных отношениях. В актуальной повестке дня - вопросы обеспечения прав детей, в том числе при разводе родителей, вопросы имущественных отношений между супругами, развитие репродуктивных технологий. Востребованы институты усыновления и опеки. Так, на 1 апреля 2020 г. в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, зарегистрировано 44,228 тыс. анкет. Для сравнения: в 2008 г. их было - 115,6 тыс. По данным Росстата, доля детей, переданных на воспитание в семью, от общего числа детей, оставшихся без попечения, в 2017 г. составила 88,6 процента. Однако и тут есть много спорных, не урегулированных должным образом вопросов. К сожалению, не всегда надлежащим образом обеспечиваются права ребенка. Например, по данным Росстата, в 2017 г. было расторгнуто 298 договоров по инициативе органов опеки и попечительства из-за ненадлежащего исполнения приемными родителями своих обязанностей. Происходящие в обществе изменения требуют целостной, системной реакции законодателя. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" большое внимание уделил вопросам семейной политики, исходя из того, что центральная ценность для семейного законодательства - интересы несовершеннолетних детей. При этом законодатель исходит из того, что благополучие ребенка неразрывно связано с благополучием семьи и им определяется. Во-первых, Законом о поправке к Конституции РФ устанавливается, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения (ч. 4 ст. 67.1). Во-вторых, к полномочиям правительства РФ отнесено обеспечение проведения в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей (п. "в" ч. 1 ст. 114). В-третьих, корректировке подверглись статьи 71 и 72 Конституции. В числе вопросов исключительного ведения России названо установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования (п. "е" ст. 71). Конкретизированы вопросы совместного ведения России и ее субъектов в части защиты семьи. К ним дополнительно отнесены: защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях. На первый взгляд приведенные нормы выглядят в некоторой степени декларативно. Казалось бы, и так все понятно - дети должны учиться уважению к старшим, а родители - предпринимать усилия для достойного воспитания детей в семье. Зачем писать об этом в Конституции? Тем более что есть "базовые" статьи Конституции - 7, 38, 39, 43. При этом могут возникать и более "практические" вопросы - а как, например, правительство будет сохранять традиционные семейные ценности? Что это вообще такое? Сразу стоит отметить, что конституционное нормотворчество носит особый характер. В большинстве своем конституционные нормы - это нормы-принципы, правила, декларации, цели. Цель конституционного законодателя - выстроить комплексную систему: есть ценностные ориентиры в Конституции, есть конкретные указания на эти задачи в полномочиях правительства Российской Федерации, а также их продолжение и развитие в полномочиях субъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях. Этому должен служить и закрепленный в конституционных поправках принцип единства системы публичной власти (изменения в ст. 132 Конституции). И это правильно. Ведь защита семейных ценностей имеет комплексный характер, осуществляется государством, субъектами РФ, муниципальными образованиями, путем воздействия на общественные отношения норм различных отраслей права (семейного, гражданского, трудового, жилищного и т.д.). На основе конституционных норм должно развиваться отраслевое федеральное и региональное законодательство. Государственная семейная политика предполагает сохранение традиционных семейных ценностей и повышение роли семьи в жизни общества. А традиционные семейные ценности - это, по существу, и есть семья, материнство, отцовство, детство. Как отметил Конституционный суд РФ в постановлении от 23 сентября 2014 г. № 24-П, по смыслу статьи 38 Конституции РФ семья, материнство и детство представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа. При этом нужно помнить, что в семейном праве нет легального определения семьи. Ведь понятие "семья" не имеет и не может иметь четкого и незыблемого содержания. Правовое содержание понятия "семья" наполняется, в зависимости от целей регулирования, различным юридическим содержанием. Прежде всего через толкование понятия "члены семьи". В ст. 2 Семейного кодекса к членам семьи отнесены супруги, их родители и дети (усыновители и усыновленные). Одновременно указывается, что семейное законодательство в случаях и пределах, предусмотренных законодательством, регулирует также отношения между другими родственниками и иными лицами и, кроме того, определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Для целей жилищного законодательства в первую очередь важен факт совместного проживания. Поэтому беспочвенны опасения, что, если мать-одиночка воспитывает ребенка, это уже не традиционная семья и она не будет находиться под защитой государства. В Законе о поправке к Конституции нет никаких дискриминаций в части понятия семьи. Отдельно стоит упомянуть, что в Конституции ранее прямо не говорилось о защите прав детей. Хотя адекватный правовой механизм защиты детства - это залог будущего государства. Не случайно та же Конвенция о правах ребенка 1989 г., признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности нужно расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, обязывает подписавшие ее государства обеспечивать детям необходимые для их благополучия защиту и заботу. При подготовке Закона о поправке к Конституции созданная президентом рабочая группа долго искала самую подходящую формулировку. Сначала хотели указать, что дети - это важнейшая ценность России. После дискуссий остановились на варианте: дети - это достояние Российской Федерации, но в итоге приняли формулировку, гласящую, что дети являются приоритетом государственной политики России. Это в определенном смысле развитие положений Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", согласно которому государственная политика в интересах детей является приоритетной. Сейчас в действующей Конституции нет упоминания про детей, оставшихся без попечения. Очевидно, что этот важный социальный вопрос требует своего дальнейшего законодательного раскрытия. Посыл поправок - закрепить обязанность государства обеспечить достойные условия ребенку, что идет в унисон с международным правом. Напомним, что согласно ст. 20 Конвенции о правах ребенка ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком. Изначально в рабочей группе были предложения указать, что государство берет на себя обязанности родителей в отношении таких детей. В ходе дискуссии к этим словам добавили: государство в первую очередь обеспечивает приоритет семейного воспитания. Этот постулат относится к основным началам семейного законодательства (ст. 2 Семейного кодекса) и развит в ст. 123 СК. Так, дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание, а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Из вышеприведенных конституционных поправок следует, что государство берет на себя повышенные обязательства в семейной сфере. Мы видим, что конституционные принципы, заложенные в поправках, востребованы уже сейчас. В связи с пандемией коронавируса оперативно разработан комплекс дополнительных мер экономической поддержки семей. Антикоронавирусным законом с 1 июня 2020 года предусмотрено увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 6752 руб. Кроме того, указами президента РФ введены дополнительные выплаты гражданам, имеющим детей. Речь идет о ежемесячных выплатах в апреле - июне 2020 года в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до 3 лет. С 1 июня 2020 года граждане смогут получить единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет. Также введена дополнительная ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, порядок и условия предоставления которой определяются субъектами РФ. Помимо этого постановлением правительства РФ в апреле - июне 2020 года увеличен размер пособия по безработице из расчета 3000 рублей на каждого ребенка. Надо подчеркнуть, что дальнейшей задачей государственной семейной политики должно стать укрепление и развитие гарантий поддержки семьи. Следует обратить внимание на развитие процедуры передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая осуществление последующих мер государственной поддержки. Определенный механизм господдержки в этой сфере уже сформирован. Дальнейшей задачей должно стать законодательное укрепление и развитие существующих гарантий. Речь идет о процедурах передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая осуществление последующих мер государственной поддержки. Из новых мер следует обратить внимание на то, что с 1 февраля 2020 г. при передаче одного ребенка на воспитание в семью размер пособия составляет 18 004,12 руб., а при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, детей, которые являются братьями и (или) сестрами, - 137 566,14 руб. Выплата указанного государственного пособия производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. К числу государственных пособий, предоставляемых опекунам и попечителям детей, относится также ежемесячное пособие на ребенка. Выплата этого пособия производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Предусмотренные на федеральном уровне гарантии прав на образование, на медицинское обеспечение, на жилище в отношении детей, оставшихся без попечения, также следует развивать. При этом можно использовать опыт отдельных регионов. Например, в Ульяновской области в таких случаях компенсируется часть взносов на капитальный ремонт. В Нижегородской области предусмотрено первоочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление, отдых детей; один день в месяц бесплатное посещение государственных музеев. Приемной семье предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги в части приходящейся на приемного ребенка (детей) доли оплаты данных услуг. Нужно говорить как о системных, так и о точечных изменениях. В настоящее время до 1 января 2021 г. предусмотрено право детей, оставшихся без попечения, на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты (ст. 71, 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"). Полагаем, что это право должно быть бессрочным. Можно рассмотреть вопрос упрощения порядка получения государственной поддержки приемными семьями. Сейчас она носит заявительный характер, то есть денежные средства перечисляются после обращения приемных родителей. Передача данных для оказания поддержки таким родителям должна проходить в порядке межведомственного информационного взаимодействия, с тем чтобы избавить граждан от бумажной волокиты. Новые конституционные положения показывают необходимость совершенствовать правила о приемной и патронатной семье. Очевидно, что патронат необходимо рассматривать наравне с приемной семьей как полноценную разновидность платной опеки (попечительства). Индивидуальные требования к патронатному воспитанию устанавливаются договором и актом о назначении опекуна (патронатного воспитателя). При этом в отдельных случаях в регионах срок действия договора весьма краток, что не вполне отвечает интересам детей. Так, в Тюменской области передача ребенка (детей) в семью патронатного воспитателя производится по решению органа опеки и попечительства на срок не более шести месяцев на основании договора о патронатном воспитании. Кроме того, в отдельных регионах обязанности по патронату в отношении ребенка (детей), переданного на патронат, осуществляются патронатным воспитателем безвозмездно, что также не вполне соответствует подходу федерального законодателя к этой форме устройства детей. Очевидно, что нравственное воспитание ребенка наиболее эффективно именно в рамках семьи. В этой связи необходимо активное развитие и использование социально ориентированных организаций, которые могли бы осуществлять социальное, психологическое консультирование с целью адаптации семьи к новому члену. Здесь стоит отметить, что прорабатываются отдельные предложения вводить обязательное социально-психологическое обследование лиц, желающих принять на воспитание ребенка, ограничение численности передаваемых в семью детей. Сейчас этого предела нет. На уровне правительства предусмотрено, что количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, восемь человек. Однако к изменениям в данной сфере нужно подходить крайне осторожно, чтобы не нарушить права детей, возможность близких родственников принять детей в семью. Конечно, поддержка института семьи не исчерпывается только защитой прав детей, оставшихся без попечения. Важным элементом в преодолении сложных семейных ситуаций является реализация мер, направленных на профилактику семейного неблагополучия. Следует согласиться с высказанным в науке мнением о целесообразности рассмотрения вопросов участия психолога, например, при рассмотрении судами споров, связанных с местом жительства детей или с определением порядка общения с детьми. Необходимо развивать законодательство в сфере репродуктивных технологий, принимая во внимание необходимость обеспечения интересов всех участников этих правоотношений, в том числе и ребенка. Требуется и дальнейшее развитие имущественных вопросов между членами семьи. Одним из актуальных вопросов в жизнеобеспечении любой семьи является приобретение собственного жилья, поэтому важной гарантией является сохранение и совершенствование механизмов использования средств материнского (семейного) капитала. Однако нельзя забывать, что коренная реформа семейно-правового регулирования опасна, а некоторые особенно радикальные предложения иногда явным образом направлены на разрушение семьи. Предложения о введении отдельных видов мер ювенальных технологий влекут неоправданное вмешательство государства в жизнь семьи и в целом серьезно угрожают традиционным семейным ценностям. Такие, с позволения сказать, технологии нарушают принцип приоритета семейного воспитания детей. Задачей государства в семейной политике должен стать не тотальный контроль над отношениями детей и родителей, а обеспечение возможности для воспитания детей и их развития во всех семьях, а также предоставление семьям, оказавшимся в тяжелой ситуации, моральной и материальной поддержки. С этих позиций необходимо отдать приоритет не административному, а судебному порядку рассмотрения многих вопросов, связанных с правами ребенка, включая отобрание. Все это должно быть подробно урегулировано в законе. Кроме того, следует развивать использование институтов компенсации ущерба и морального вреда, причиненного родителям и ребенку в случае неправомерного вмешательства представителей власти в семейные отношения. Между тем Часть еще не вступивших в силу поправок в Конституцию уже фактически работает, они нашли отражение в указах президента РФ Владимира Путина и законах, направленных на поддержку граждан и бизнеса Об этом заявил в субботу на заседании рабочей группы по подготовке изменений в Основной Закон ее сопредседатель, глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. "Жизнь так распорядилась, что часть поправок в Основной Закон фактически уже начала работать в связи со сложившейся ситуацией. Этот социальный блок, на который граждане всегда обращали внимание, оказался востребованным", - приводит его слова ТАСС. Крашенинников уточнил, что поправки социального характера "в том или ином виде изложены либо в указах президента, либо в федеральных законах", принятых парламентом в последнее время. Говоря о задачах рабочей группы на данном этапе, депутат заявил, что сейчас главное - продолжать информационную и разъяснительную работу. Еще один сопредседатель группы - директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева - сообщила, что все это время она и ее коллеги по рабочей группе активно занимались разъяснением принятых поправок. Работа, проводимая сейчас властями страны по поддержке граждан, "идет в логике поправок" в Конституцию, считает сопредседатель группы, глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. Он отметил, что изменения в Конституцию призваны были обеспечить гарантии для граждан на будущее, "но текст стал востребован уже сегодня". "Тем не менее в законе о поправке есть четкое положение, что поправки вступят в силу только при условии, что граждане на общероссийском голосовании поддержат изменения в Конституции. То есть решение принимают люди, это позиция президента", - подчеркнул Клишас. Он добавил, что порядок голосования должен быть понятен гражданам, а само оно должно пройти в безопасных условиях. "Центральная избирательная комиссия очень плотно работала над этим вопросом", - констатировал сенатор. Напомним, закон о внесении изменений в Основной Закон был принят Госдумой в окончательном чтении 11 марта. В тот же день его одобрил Совет Федерации, затем документ был поддержан законодательными собраниями всех субъектов РФ. Общероссийское голосование по вопросу одобрения поправок было назначено на 22 апреля, но из-за угрозы распространения коронавируса президент Владимир Путин принял решение отложить его на более поздний срок. "Российская газета", Павел Крашенинников (председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, сопредседатель Рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, доктор юридических наук, профессор) http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1469 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1468 Почему институт медиации в регионах развивается крайне медленно Fri, 29 May 2020 07:48:00 +0500 Режим самоизоляции негативно сказался и на финансовом благополучии многих компаний, и на психологическом состоянии граждан. Эксперты прогнозируют в связи с этим всплеск судебных разбирательств. Учитывая, что суды до 12 мая тоже не работали, их ожидает вал дел. Частично разгрузить судей могли бы медиаторы, однако система альтернативного урегулирования споров, которая действует в России уже 10 лет, может дать сбой из-за разночтений в законах. Примирителей никто не видел - Ситуация сложная, и эту проблему мы собирались обсудить на форуме в марте, который по понятным причинам не состоялся, - не скрывает озабоченности замначальника главного управления юстиции Челябинской области Вячеслав Зайцев. Дело в том, что в 2019 году вступили в силу поправки в ФЗ-197 о примирительных процедурах, согласно которым медиативное соглашение получило силу исполнительного листа (после добровольной нотариальной регистрации), а в гражданский, административный и арбитражный процессы введены "судебные примирители". Их список утверждает пленум Верховного суда РФ по предложениям судов, а работать в этом качестве могут только судьи в отставке. В то же время действует и ФЗ-193 (о медиации), который гласит, что медиатор - это лицо, достигшее возраста 25 лет, имеющее высшее образование и прошедшее курс обучения по специальной программе, то есть не обязательно отставной судья. - Институт судебных примирителей пока не заработал, но мы их ждем с распростертыми объятиями. Для нас, гражданских судей, процесс примирения очень важен, - говорит председатель Калининского районного суда Челябинска Михаил Новоселов. - Я считаю, что этот институт будет более востребован, ввиду того, что судьи в отставке знают правовую систему изнутри и пользуются авторитетом. Профессиональные медиаторы утверждают, что судебное примирение и медиация - два разных способа урегулирования спора. Если примирители как правоведы будут исследовать материалы дела и консультировать стороны, то медиаторы рассматривают конфликт с точки зрения клиентских проблем и интересов. - Предприниматель допустил четырехмесячную просрочку по кредиту, а банк отказал ему в реструктуризации долга и обратился в суд с требованием досрочного погашения, - приводит пример медиатор Юлия Яковлева. - Судебный примиритель в этой ситуации будет рассматривать сложившуюся практику и вероятность выигрыша или проигрыша дела в суде. Единственное, чем он сможет помочь, - постараться уменьшить размер штрафных санкций и пеней. Медиатор же станет задавать вопросы банку и помогать искать решение, устраивающее обе стороны: вы хотите обанкротить предпринимателя, забрать и продать за 30 тысяч рублей его автомобиль и на этом успокоиться? Или все же получить свои деньги, пусть и с некоторой отсрочкой? Кстати, медиаторы считают, что они и юристы не только не мешают, но и дополняют друг друга. - В одной из моих медиативных процедур - по делу об аварии в крупном торговом центре - участвовало пять компаний. Кто виноват, разобраться было очень сложно. В суде такой спор рассматривался бы несколько лет. Мы разрешили ситуацию за две недели, - рассказывает медиатор-тренер Евгений Киселев. - В деле также участвовал приглашенный мною независимый адвокат, который консультировал всех участников. Кто готов договариваться? По данным ассоциации "Лига медиаторов Южного Урала", институт медиации в Челябинской области активно развивается с 2014 года, когда был открыт первый кабинет примирения - в областном Арбитражном суде. - Зачастую к медиаторам приходят за разрешением целого комплекса сложных вопросов: например, обращаются супруги на стадии развода и раздела имущества, где к совместно нажитому относится и бизнес, и дом, который в залоге у банка, и кредитные обязательства. В нашей практике медиация является действительно эффективным способом разрешения таких споров, - говорит президент ассоциации Наталья Коркина. - В суде подобные дела рассматриваются не меньше года и требуют больших временных и материальных затрат. С помощью медиаторов разрешаются споры по вопросам исполнения договорных обязательств, трудовые, корпоративные конфликты. Тенденция сегодняшнего дня - корпоративные споры с наследственным переходом. Постепенно развивается и консалтинг - профилактика внутрикорпоративных конфликтов в компаниях с большим количеством сотрудников. Независимый посредник может помочь мирно урегулировать отношения сторон при выходе учредителя из состава компании, любые хозяйственные споры, а также дела о защите чести, достоинства и деловой репутации, споры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Здесь важна специализация медиатора. - Правообладатель товарного знака заявляет, что некая компания их нарушает, - рассказывает медиатор Сергей Гаврюшкин. - Проанализировав ситуацию, я вижу, что нарушение есть, причем со стороны примерно сорока компаний по всей России. Разъясняю правообладателю, что обращение в суд спровоцирует аннулирование его товарного знака в связи с утратой различительной способности. В результате медиации мой клиент и его оппонент заключили взаимовыгодное соглашение. Привычка решать спор кулаками Согласно статистике, исполняемость судебных решений колеблется в пределах 30 процентов, а медиативных соглашений достигает 97-ми. Эксперты связывают это с тем, что такое соглашение заключается добровольно, стороны сами хотят его исполнить. Решение же суда волевое и далеко не всегда устраивает даже выигравшую сторону. Кроме того, в любом конфликте много эмоций, и задача медиатора - перевести фокус на интерес, помочь прийти к соглашению, устраивающему обе стороны. Преимущества внесудебных процедур примирения очевидны: экономия времени (стороны договариваются, как правило, за две-три встречи), финансовых ресурсов (оплачивается только работа медиатора) и устраивающий всех участников результат. Но тогда почему темпы роста их популярности столь незначительны? Некоторые эксперты объясняют это недостаточной правовой грамотностью населения, некоторые - менталитетом. - С последним утверждением не соглашусь, - возражает судья в отставке Елена Гартвик. - Еще Гоголь писал: "Люди-то у нас хорошие, но они будут до тех пор биться, пока не появится третий и не скажет: ваш спор выеденного яйца не стоит". Да, термин "медиация" пришел из Европы, но примирители на Руси были всегда. Почему же юридическое сообщество не продвигает медиацию более активно? С судей никто не спрашивает отчета по числу направлений на медиацию, заключенных медиативных соглашений, поэтому большинство этим и не занимается. Ну а адвокатам, зарабатывающим на защите интересов в суде, примирение, скорее всего, просто невыгодно. - Досудебный и внесудебный порядок разрешения споров оцениваю положительно - это позволит разгрузить суды от мелочевки, - возражает президент Адвокатской палаты Челябинской области Иван Кузнецов. - Многие адвокаты, которые занимаются гражданским правом, учатся, сдают экзамен на медиатора и используют эти знания в работе. Другое дело, что люди пока не очень верят в медиативное соглашение и в большинстве случаев полагаются на решение суда. Для того чтобы медиация развивалась, считают представители юридического сообщества, необходимы активная разъяснительная работа и поддержка со стороны государства. - Ввиду несложившейся переговорной культуры в стране нужна мощная пропаганда медиации, тогда у медиаторов будет больше шансов помочь людям, - считает Вячеслав Зайцев. - Люди должны понять, что им дешевле и выгоднее заключить медиативное соглашение. Тем более что с конца прошлого года оно имеет силу исполнительного документа наравне с решением суда. - Поддержка государства может заключаться в создании условий для продвижения примирительных процедур, - предлагает Юлия Яковлева. - Во многих странах медиация обязательна, в ряде других сама процессуальная система построена так, что стороны заинтересованы в урегулировании разногласий до обращения в суд. "Российская газета", Михаил Кузьмин http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1468 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1463 В каких жизненных ситуациях граждане могут отказаться давать показания против себя. Tue, 19 May 2020 07:29:00 +0500 Все слышали самую популярную фразу из иностранных фильмов "Вы можете хранить молчание". В российском законодательстве есть аналог - статья 51 Конституции РФ. Гражданин по этой статье имеет право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых очерчен законом. Вроде бы все просто. Но есть сложности. В каких случаях человек может воспользоваться этой статьей? Ограничений нет: ни по процессуальному статусу (очевидец, свидетель, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый), ни по виду и стадии судопроизводства, а также независимо от любой формы общения и со всеми чиновниками. Главное - любая попытка ограничить право молчать, ссылаясь на то, что статьей 51 могут, например, пользоваться только обвиняемые, будет нарушением конституционных прав человека. Как и запрет пользоваться ей, к примеру, при устной беседе с любым сотрудником органов, в любой ситуации. Как правильно пользоваться статьей и когда это уместно? Бывает, когда граждан опрашивают или допрашивают правоохранители и не спрашивают об их желании отвечать на вопросы. При отказе без ссылки на статью 51 в протоколе могут написать - "гражданин отказался отвечать на поставленные вопросы". Это нередко используется как метод давления на человека. При допросе же по уголовному делу такой ответ может привести к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний. Но если на тот же вопрос человек ответит: "при ответе на поставленный вопрос я воспользуюсь ст. 51 Конституции", то такой ответ не считается отказом. При ссылке на конституционное право граждане не подпадают под ответственность за отказ от дачи показаний. А кто такие по закону близкие родственники? Где границы понятия "не свидетельствовать против себя самого" и какая информация под это подпадает? Право молчать распространяется не только на свидетельство против себя, но и запрещает принуждать свидетельствовать против близких родственников. Это супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. То есть по Конституции можно не давать любую информацию, которая касается этих людей, будь то их личная жизнь или работа. Важно - закон выделяет и другую категорию - "близкие лица". К ним относятся "иные лица", жизнь, здоровье и благополучие которых человеку дороги в силу сложившихся личных отношений. Кстати, к этой категории относятся люди, состоящие в так называемом гражданском браке. Что значит "не свидетельствовать против самого себя"? Четкого ограничения в законе нет. Это должно решаться самим гражданином, а не диктоваться ему кем-либо чужим. Важно, что не разъяснение гражданину статьи 51 Конституции может привести к признанию протокола допроса недопустимым доказательством. И еще одна интересная особенность этой статьи. Конституционный суд РФ разъяснил в одном из своих постановлений, что право не свидетельствовать против себя предполагает не только возможность отказаться от дачи показаний, но и от предоставления органам предметов и документов и т.д., которые могли бы свидетельствовать против него. Право молчать распространяется не только на свидетельство против себя, но и запрещает принуждать свидетельствовать против близких и родственников Любое введение человека в заблуждение о его праве пользоваться статьей 51 является нарушением его конституционных прав и свобод. Но нередко полный отказ человека отвечать на вопросы, прикрываясь этой статьей, дает возможность вести следствие в невыгодном для гражданина направлении. И это обязательно надо помнить. "Российская газета", Екатерина Смирнова (кандидат юридических наук) http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1463 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1462 Суды возобновляют работу с учетом санитарных требований Wed, 13 May 2020 08:18:00 +0500 Суды возобновляют свою работу практически в полном объеме. "Практически" - означает, что определенные ограничения сохраняются, однако количество рассматриваемых дел резко увеличится. При этом участники процессов обязаны соблюдать санитарные требования, в том числе держать социальную дистанцию. С 12 мая прекратило действие совместное постановления президиумов Верховного суда России и Совета судей России о введении в судах ограничительных мер. Теперь в каждом регионе председатели судов будут определять порядок работы в зависимости от местной обстановки и введенных на региональном уровне противоэпидемиологических мер. На практике это означает, что личный прием граждан по-прежнему приостановлен. Документы принимаются по почте или через Интернет. Но теперь люди в мантиях возьмутся не только за неотложные дела. Заместитель председателя Верховного суда России Петр Серков подписал распоряжение, что с 12 мая посетители должны приходить в Верховный суд России с масками и перчатками. Тех, у кого не будет индивидуальных средств защиты, не пустят на заседания. "Исполнение публичной правоприменительной функции так же, как и иных государственных функций, не может быть приостановлено даже в период введения любых чрезвычайных и ограничительных мер, - отметил вице-президент Федеральной палаты адвокатов Михаил Толчеев. - Отложенные в связи с эпидемиологической ситуацией уголовные и гражданские дела тем не менее должны быть рассмотрены в установленные законом сроки. И эти сроки в ряде случаев уже начинают приближаться к своему завершению, а количество дел, требующих разрешения, видимо, увеличивается по экспоненте". Поэтому он назвал насущной потребностью возобновление работы судов. "Все понимают, что жить рядом с вирусом нам придется еще немалое время, и все, что мы можем, - это принимать разумные меры предосторожности", говорит Михаил Толчеев. Одним из первых режим работы в период с 12 по 31 мая разъяснил Московский областной суд. Личный прием граждан по-прежнему приостановлен. В здание суда получат допуск только участники судопроизводства. "В целях ускорения процедуры пропуска, убедительная просьба иметь при себе извещение о слушании дела в Московском областном суде", - говорится на сайте суда. Лица, которые вступают в процесс непосредственно в день посещения суда, при оформлении пропуска должны предъявить документы, подтверждающие их полномочия на участие в деле: ордер, доверенность.Пропуск в здание областного суда будет оформляться не ранее, чем за час до начала судебного заседания. Так что раньше зайти не получится. Проход в здание Московского областного суда осуществляется при наличии средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), а также после измерения температуры тела специальным устройством. При нахождении в областном суде гражданам необходимо соблюдать социальную дистанцию: не менее 1,5 метра до других граждан. Аналогичные правила введены и в судах других регионов. При этом, например, в Вологодском областном суде для удобства участников процессов организован еще один способ получения информации: заявления, кроме исковых, ходатайства и обращения теперь можно подать по специальным номерам в WhatsApp. Везде суды стараются максимально сократить время нахождения посетителей. В Арбитражный суд Москвы участников процессов будут пускать в здание за 20 минут до начала судебного заседания, в Арбитражном суде Липецкой области - за 10 минут. Многие суды начали внедрять системы веб-связи, позволяющие участвовать в судебном заседании со своих личных гаджетов. Первым технологию опробовал Верховный суд России. После удачного эксперимента было рекомендовано нижестоящим инстанциям внедрять этот опыт. Новацию подхватили и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды. Например, в Вологодской области судебные заседания с помощью технологий веб-связи уже проходят и в региональном суде, и в районных судах. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1462 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1456 Верховный суд потребовал проводить процессы с учетом санитарных норм Thu, 30 Apr 2020 09:44:00 +0500 Российские суды получили четкое указание: судебные заседания должны проводиться с учетом противоэпидемиологических правил, в том числе соблюдением социального дистанцирования. Президиумы Верховного суда России и Совета судей России внесли поправки в свое постановление о введении в судах ограничительных мер. Действие противоэпидемиологического режима продлено до 11 мая. В течение этого времени приостановлен личный прием документов, подать их в суд можно только по почте или через интернет. Судам рекомендовано рассматривать дела только неотложного характера. Впрочем, в регионах, в зависимости от местной ситуации, суды вправе расширить круг дел, подлежащих рассмотрению. А судебные заседания должны проводиться с учетом противоэпидемиологических требований санитарного врача. "Обеспечить соблюдение в судах правил, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, и правил поведения граждан при введении в субъекте Российской Федерации режима повышенной готовности, включая правила социального дистанцирования", дословно сказано в постановлении. Кстати, с таким предложением некоторое время назад обратился в Верховный суд России президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко. По его мнению, в тех случаях, когда судом принято решение о необходимости проведения судебного заседания, им должны быть обеспечены минимальные противоэпидемиологические требования в отношении всех участников такого судебного заседания. В том числе обеспечить судей и всех участников судебных заседаний индивидуальными средствами защиты: одноразовыми масками, перчатками, дезинфицирующими растворами и т.д. Судам рекомендовано по возможности проводить судебные заседания в режиме онлайн По данным Федеральной палаты адвокатов, российские суды функционируют лишь в объеме 10-15 процентов от обычной для них прежде нагрузки. Вместе с тем Юрий Пилипенко обратил внимание, что в наши дни возникли новые потребности в оказании квалифицированной юридической помощи, обусловленные появлением "пандемического законодательства" - многочисленными изменениями в регулировании, вызванными необходимостью борьбы с пандемией и ее негативным влиянием на экономику. Практики ожидают большого количества судебных споров, например, по поводу того, считать ли пандемию и принимаемые меры форс-мажором и как быть в этих условиях с контрактами. Тем более, несмотря на продление режима ограничений, есть вероятность, что число рассматриваемых дел в судах все-таки увеличится. Судам рекомендовано при наличии технической возможности проводить судебные заседания с использованием системы видео-конференц-связи или системы веб-конференции с учетом опыта Верховного Суда Российской Федерации. Напомним, система веб-связи позволяет участникам процессов подключаться к судебному заседанию с персональных гаджетов: ноутбуков, планшетов и даже телефонов. В свою очередь, в Федеральной палате адвокатов отметили, что постоянно мониторят ситуацию, связанную с обеспечением права граждан на защиту. "Количество и, самое главное, характер задач, которые нам приходится решать, - новые и неординарные. Например, еще два месяца назад мы не могли и предположить, что нам придется решать проблему передвижения адвокатов. Работы у органов адвокатского самоуправления меньше не стало, да и не могло стать", - рассказал Юрий Пилипенко. Поскольку отложенные дела тоже никуда не делись, следует ожидать через 2-3 недели, максимум - через месяц, повышенной нагрузки для адвокатов. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1456 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1453 Минюст решил не повышать штрафы для водителей Tue, 28 Apr 2020 11:01:00 +0500 Министерство юстиции России опубликовало сводку предложений по итогам общественного обсуждения проекта нового КоАП. Приятная новость для водителей: размеры штрафов за нарушение правил дорожного движения решено не повышать. В свое время подобное предложение вызвало большой резонанс. Заметим, с идеей выступил не минюст, но он координирует всю работу по подготовке проекта нового Кодекса об административных правонарушениях. Водители - самые массовые пользователи КоАП. На дороге всякое бывает, иногда не хочешь, а нарушишь. Неудивительно, что предыдущая новость многих задела за живое. В старой редакции проекта предлагалось штрафовать на 3 тысячи рублей за превышение скорости от 20 до 40 километров в час. Сейчас за это придется заплатить 500 рублей. А если воспользоваться дисконтом при своевременной оплате, выйдет 250 рублей. За разгон 40-60 километров в час сверх положенного, предлагалось наказывать на 4 тысячи. Против 1,5 тысячи нынешних. Голос автолюбителей был услышан, суммы остаются прежними. "По результатам публичного обсуждения проекта нового КоАП решено согласиться с необходимостью снижения до действующего уровня размеров административных штрафов", - говорится в сообщении ведомства. При этом проект нового Кодекса об административных правонарушениях будет включать более жесткие требования к работе видеокамер, фиксирующих нарушения автомобилистов. "В законопроект включены положения об установлении дополнительных требований к работающим в автоматическом режиме специальным техническим средствам, предназначенным для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, транспорта и благоустройства", - сообщили в минюсте. Предлагается наказывать граждан, чья неисправная автосигнализация будит соседей по ночам Как пояснили в ведомстве, они "должны работать без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, быть размещенными в установленном порядке и фиксировать в зоне своего обзора все нарушения, для выявления которых предназначены, независимо от действий оператора или пользователя прибора". В проекте КоАП также закрепляется положение, которое наделяет правительство РФ полномочием утверждать единые требования к работающим в автоматическом режиме специальным техническим средствам, их размещению и применению, обозначению на дорогах, порядку обработки и хранения получаемой информации, а также к результатам фото- и видеофиксации правонарушений. В минюсте отметили, что эти изменения повысят точность и достоверность фиксации административных правонарушений и сведут к минимуму необоснованное назначение административных штрафов. Другая новость должна порадовать любителей тишины. Проект нового КоАП предлагает расширить действие санкций за нарушение тишины. Под соответствующую статью КоАП будут попадать не только те, кто сам шумит с 23.00 до 7.00, но и граждане, не предпринимающие мер, чтобы стало тише. Например, те, кто оставляет ночью дома без присмотра лающую собаку или не чинит сигнализацию автомобиля. "Часть 6 статьи 14.1 проекта КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов, дополнена указанием на возможность совершение указанного административного правонарушения также в форме бездействия, - сообщили в ведомстве. - Такая формулировка позволит привлекать к административной ответственности не только граждан, нарушающих тишину и покой своими активными действиями (к примеру, громкая музыка, игра на музыкальных инструментах, произведение ремонтных работ), но и тех, кто не предпринимает необходимых действий для обеспечения тишины. Например, оставляет на длительный период в своей квартире собаку, которая громким лаем или воем в ночное время беспокоит соседей, либо не принимает меры по отключению неоднократно сработавшей неисправной сигнализации автомобиля". Вместе с новым КоАП разрабатывается также проект Процессуального кодекса об административных правонарушениях. Он детально регламентирует процедуру рассмотрения таких дел. Проекты КоАП и Процессуального кодекса планируется внести в правительство в мае, а в Госдуму - в июне. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1453 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1447 Суды начали взыскивать компенсации морального вреда за электронные оскорбления Tue, 31 Mar 2020 09:43:00 +0500 Новая практика: суды начали активно взыскивать компенсации морального вреда с граждан, которые оскорбляют собеседников по СМС, в мессенджерах или интернете. Забайкальский краевой суд одним из недавних решений обязал гражданина, отправившего "горячее" СМС, выплатить 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда своему адресату. Примечательно, что суд первой инстанции, изучив сообщение, не нашел в нем ничего выходящего за рамки закона. Да, текст явно был неприятный для получателя, но по каким-то причинам нижестоящий суд решил, что отправитель хотя и обижает получателя, но не порочит настолько, чтобы быть наказанным за это рублем. Вторая инстанция с таким выводом не согласилась. "Суд первой инстанции посчитал, что оспариваемый текст СМС не содержит порочащей истца информации и отказал в удовлетворении исковых требований", - рассказывают в Забайкальском краевом суде. Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда отменила это решение суда, поскольку, проанализировав представленные истцом скриншоты СМС-сообщений, полученных от ответчика, пришла к выводу о том, что эти высказывания содержат недопустимые, неприемлемые для общества выражения, к истцу применяются уничижительные сравнения, которые носят оскорбительный характер, СМС-сообщения содержат в себе инвективную лексику". Инвективная лексика - это сквернословие, кстати, необязательно нецензурное. В правовой позиции Забайкальского краевого суда важен один момент: понятие порочащей информации фактически расширяется. Узкий подход: для удовлетворения иска о защите чести и достоинства надо, чтобы речь шла о негативной лживой информации про человека. Например, что он вор, хотя на самом деле в жизни не украл даже серебряной ложки. Если же человека просто назвать свиньей или обложить матом, то это, мол, никакая не порочащая информация, а банальное оскорбление. За это надо наказывать в рамках КоАП. Штраф по соответствующей статье - от 1 до 3 тысяч рублей. Широкий подход: любое оскорбление - уже повод брать под защиту честь и достоинство человека. Назвал ближнего свиньей, полезай в карман и выплачивай ему компенсацию. Решение Забайкальского краевого суда не является уникальным, практика уже набирает обороты. Обычный размер компенсаций морального вреда в делах об электронных оскорблениях составляет 5-10 тысяч рублей. Плюс ответчик должен возместить и судебные расходы. Обычный размер компенсаций морального вреда в делах об оскорблениях в интернете или СМС-сообщениях составляет 5-10 тысяч рублей Подобный подход можно применять и при получении оскорбительных СМС-сообщений, и при обидных посланиях в мессенджерах, и, естественно, чтобы приструнить интернет-троллей - любителей поливать грязью собеседников в Сети. Кстати, эксперты зафиксировали резкий рост случаев электронной травли. Находясь дома, далеко не все рассылают по Сети светлые смайлики, для многих стилем жизни стала электронная ругань. А сейчас у сетевых троллей появилось много лишнего времени. Порядок такой: желательно сначала написать заявление в правоохранительные органы и добиться наказания в рамках КоАП. Потом подавать иск в суд о защите чести и достоинства. Постановление о наказании обидчика будет дополнительным доказательством. Но можно и сразу подавать иск в суд. "С 2011 года КоАП РФ содержит норму, предусматривающую ответственность за оскорбление граждан, в том числе в средствах массовой информации, - отмечает заместитель исполнительного директора руководителя аппарата Ассоциации юристов России Дмитрий Липин. - Вместе с тем данная норма не содержит специального состава, предусматривающего ответственность за оскорбление в социальных сетях". Сложность привлечения к ответственности за оскорбление в интернете состоит и в том, что необходимо задействовать ресурсы и провести ряд технических мероприятий в целях установления личности автора оскорблений, поскольку Сеть все еще позволяет сохранять определенную степень анонимности. К тому же есть риск, что необходимая для судебного процесса информация может быть быстро удалена из источника. В Сети удалить свое сообщение проще простого. В мессенджерах также есть возможность стирать свои сообщения с других телефонов, если запахло жареным. Поэтому эксперты советуют прежде всего зафиксировать у нотариуса факты оскорблений в интернете. Нотариус осмотрит все необходимые интернет-страницы: переписку в электронной почте, соцсетях и т.п. и составит протокол. Протокол не имеет срока давности, так как отражает информацию на дату его составления. Таким образом, если информация с сайта будет удалена через 10 минут, день или неделю, протокол все равно останется неоспоримым доказательством во время судебного разбирательства. Так как все нотариально удостоверенные документы обладают повышенной доказательственной силой в суде, факты, отраженные в протоколе, не будут требовать дополнительного подтверждения. И если права заявителя были нарушены, ему будет компенсирован ущерб или моральный вред. С 29 декабря 2020 года у граждан России появится возможность обратиться за обеспечением доказательств, не покидая дома: вступит в силу закон, разрешающий проводить такое нотариальное действие в удаленном формате. По данным Федеральной нотариальной палаты, ежегодно число обращений к нотариусу за такой услугой растет в среднем на 15-20 процентов. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1447 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1443 Эксперты предлагают подключить искусственный интеллект к обеспечению режима в местах лишения свободы Wed, 25 Mar 2020 06:12:00 +0500 Эксперты Ассоциации юристов России предлагают шире внедрять программы роботизации в деятельность тюремного ведомства. Так представители комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России отреагировали на важную новость. О том, что минюст предлагает ввести в Федеральной службе исполнения наказаний должность заместителя директора по цифровой трансформации ведомства. Также, планируется создать самостоятельное структурное подразделение ФСИН России по обеспечению цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы. Проект соответствующего указа главы государства вынесен на общественное обсуждение. Эксперты ассоциации юристов предлагают внедрять в деятельность тюремного ведомства не только обычные информтехнологии, но и программы искусственного интеллекта. «Внедрение современных технологий, систем видеонаблюдения, роботизация отдельных процессов, использование искусственного интеллекта могут существенно изменить как образ надзирателей, так и условия и последствия нахождения под стражей, - сказал «РГ» кандидат юридических наук, член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Борис Едидин. - Индивидуальное профилирование на основе искусственного интеллекта может оптимизировать процессы распределения осужденных, их обучения и адаптации к жизни после освобождения». Цифровые алгоритмы помогут контролировать, у кого из заключенных приближается время освобождения или появилось право на УДО В свою очередь адвокат Алексей Истомин замечает, что внедрение искусственного интеллекта даст возможность не только распределять арестантов в СИЗО по камерам в зависимости от инкриминируемого деяния и учета других факторов, но также с помощью цифровых алгоритмов поможет правильно исчислять сроки отбытия наказания для осужденных, предупреждать о наступлении срока и наличия оснований для условно-досрочного освобождения. "Российская Газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1443 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1434 Председатель Совета судей России Виктор Момотов предложил подумать о введении судов присяжных в гражданских спорах. Fri, 06 Mar 2020 05:07:00 +0500 Председатель Совета судей России Виктор Момотов предложил подумать о введении судов присяжных в гражданских спорах. "Надо подумать над тем, как расширить сферу суда присяжных заседателей, чтобы они могли участвовать и в гражданских процессах", - сказал Виктор Момотов. Заявление прозвучало на заседании клуба имени Д. Н. Замятнина, посвященному развитию судебной системы. Сегодня одна из популярных тем в правовом сообществе: возможное расширение полномочий судов присяжных. Напомним, в 2018 году прошла большая реформа: суды присяжных появились в районных судах, и полномочия коллегий судей из народа были расширены Некоторые эксперты рассчитывали, что теперь в год присяжными будет рассматриваться несколько тысяч дел. Пока этого не произошло. За год районные суды рассмотрели дела в отношении 585 человек. Из них 428 подсудимых были признаны виновными, 153 человека оправданы. Дела еще 4 человек прекращены. Таким образом, доля оправдательных приговоров в коллегиях присяжных районных судов составила 26 процентов. В судах областного уровня присяжными были рассмотрены дела в отношении 419 человек. Из них 337 граждан осуждены, 80 оправданы. Дела еще 2 человек прекращены. Изначально законодатели достаточно осторожно подошли к расширению полномочий присяжных в ходе реформы. Это объяснялось тем, что сначала надо решить технические вопросы: ввести коллегии присяжных в районных судах, посмотреть, как они будут работать, какие есть проблемы. Скажем, хватит ли залов заседаний, не возникнет ли сбоев при формировании коллегий и т.п. Сейчас суды присяжных районного уровня уже стали данностью, и пришло время подумать о расширении их полномочий. Соответствующие поручения недавно дал Верховному суду России глава государства. Предложения уже готовятся. Как рассказал в середине февраля председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев, Верховный суд России предлагает включить в компетенцию суда присяжных рассмотрение всех категорий дел по особо тяжким преступлениям и всех дел о преступлениях в сфере предпринимательства. При этом под компетенцию судов присяжных не попадут дела, содержащие гостайну. В свою очередь, председатель Совета судей России Виктор Момотов подчеркнул, что у суда присяжных в России есть "огромный нереализованный потенциал". Но вместе с тем существует и ряд проблем, связанных с реализацией этого потенциала. Одна из них: сам процесс становится обременительным для присяжных. Судьям из народа нужно участвовать во всех заседаниях по уголовному делу, которые зачастую затягиваются на два, три месяца или больше. "Необходимо сделать все, чтобы процедура нахождения в суде была не такой обременительной. Нужно сделать так, чтобы граждане проводили в суде не два-три месяца, а несколько дней, неделю или в крайнем случае месяц". Сейчас, по его словам, кандидаты зачастую не приходят в суд по повестке. "Я специально общался с руководителями районных судов, чтобы обозначить эту проблему. Суд вызывает по 300 кандидатов, а приходят всего 20. Как правило, присяжные выбывают из коллегии без объяснения причин и без каких-либо мотивов", - рассказал Момотов. По мнению экспертов, решать проблему надо с двух сторон. С одной - подумать о какой-то ответственности за неявку кандидатов в присяжные на отбор. Во многих странах такая ответственность есть. С другой - участие в процессе для присяжного не должно быть обременительным, а для этого тоже необходимо внести какие-то усовершенствования в процедуру. "Следует отметить, что расширение компетенции суда присяжных - насущный вопрос настоящего момента, - сказал адвокат Вячеслав Голенев. - Поддерживаю расширение компетенции на экономические, должностные преступления, а также на мошенничество". "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1434 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1429 В Госдуме состоялся круглый стол «О подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2020 года: проблемы и перспективы». Tue, 25 Feb 2020 05:16:00 +0500 В Госдуме состоялся круглый стол «О подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2020 года: проблемы и перспективы». Росстат, депутаты Госдумы, Федеральное агентство по делам национальностей, представители общественности обсудили, что больше всего интересует жителей России в предстоящей переписи. В числе участников от субъектов РФ был представитель Челябинской области, сообщает пресс-служба Челябинскстата. Многие спрашивают о применении новых технологий во время ВПН-2020. Заместитель руководителя Росстата Павел Смелов рассказал, что новшеством переписи 2020 года станет возможность самостоятельно заполнять электронные переписные листы на портале «Госуслуги», а также в стационарных переписных пунктах. Переписчики будут пользоваться планшетными компьютерами. Из российских регионов также поступают вопросы о том, как отвечать на вопросы о национальной принадлежности. Первый заместитель председателя комитета по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов подчеркнул, что во время переписи действует принцип самоопределения, и каждый житель страны вправе самостоятельно определить свою национальную принадлежность. Это право гарантировано 26-й статьей Конституции России. В обсуждении вопросов круглого стола участвовал начальник организационного управления министерства экономического развития Челябинской области Алексей Безмылов. «Вопрос о национальной принадлежности – один из наиболее важных в программе переписи, - говорит он. - Данные, которые будут получены в ходе предстоящего статистического обследования, позволят получить полную и достоверную информацию о национальном составе страны и отдельно каждого региона. В Челябинской области по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года ответы людей, указавших свою национальную принадлежность, были систематизированы в 152 национальности. Это на 35 национальностей больше, чем было по данным переписи 2002 года. Благодаря переписи населения 2020 года мы узнаем, насколько изменилась ситуация сегодня. А это очень важно для продвижения, объективной корректировки многих социально-экономических, культурно-демографических процессов в городах и селах нашей области». Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября 2020 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики Росстата будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ). pravmin74.ru http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1429 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1424 Председатели судов больше не смогут наказывать судей. Thu, 06 Feb 2020 12:28:00 +0500 Председатель Совета судей России Виктор Момотов сообщил оновациях, повышающих гарантии независимости судей. Председатели судов лишены значительной части полномочий. Например, они больше не смогут проводить проверки сигналов вотношении судей иинициировать наказание людей вмантиях. "В соответствии сновым порядком председатели судов лишены полномочий всфере привлечения судей кдисциплинарной ответственности, что нейтрализует существовавший ранее потенциал использования "дисциплинарной власти" как рычага воздействия насудей,- рассказал Виктор Момотов.- Всоответствии сновым порядком дисциплинарное производство может быть начато только по обращению гражданина, организации, Совета судей Российской Федерации, президиума Совета судей Российской Федерации, совета судей субъекта Российской Федерации". Любой гражданин может пожаловаться на судью, и,если сигнал обоснован, квалификационные коллегии судей проведут разбирательство. Но сам председатель суда не может написать бумагу, требующую наказания для судьи. Ниодин председатель недолжен забывать, что он только первый среди равных, но никак непрямой начальник судьям. "Перераспределение полномочий от председателей судов к органам судейского сообщества влечет за собой повышение самоуправляемости судейской корпорации, а значит, и укрепление независимости судей, - полагает председатель Совета судей России Виктор Момотов. - Расширение компетенции органов судейского сообщества подтверждает высокий уровень развития правопорядка и правовой культуры". Заявление прозвучало на семинаре-совещании председателей советов судей субъектов Российской Федерации, прошедшем в Москве. Напомним: за обычные преступления судьи несут ответственность по УК, как и все граждане. При этом для исключения возможности давления на правосудие законодатель предусмотрел особую процедуру привлечения судей к уголовной и административной ответственности. Если же судья проявляет недобросовестность на работе или нарушил кодекс этики, его можно наказать в дисциплинарном порядке. Закон предусматривает четыре вида дисциплинарных наказаний. Судье можно объявить замечание или предупреждение, это два разных наказания. Также можно понизить судью в квалификационном классе, что скажется на его зарплате. Четвертое и самое строгое наказание: досрочное прекращение полномочий. Оно может применяться висключительных случаях. "За председателями судов сохраняется право рассматривать жалобы, однако только совет судей теперь вправе дать оценку наличия признаков дисциплинарного проступка у судьи, - пояснил Виктор Момотов. - При выявлении соответствующих признаков материалы передаются квалификационным коллегиям судей, которые уже вправе определить меру дисциплинарной ответственности для виновного лица". Также, по его словам, председатели судов теперь лишены права не согласиться с решением квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидата на должность судьи. Ранее председатели судов обладали правом "вето" в отношении кандидатов, рекомендованных квалификационной коллегией. Его преодоление было возможно только двумя третями голосов. "Передача полномочий по подбору кандидатов на судейские должности органам судейского сообщества соответствует современным стандартам и ожиданиям гражданского общества и повышает доверие к будущим судьям, - сказал Виктор Момотов. - Заседания органов судейского сообщества по общему правилу проводятся открыто, решения принимают после коллегиального обсуждения путем голосования. Повышение прозрачности процедуры - позитивный шаг, позволяющий представителям гражданского общества и судьям эффективно защищать свои права и законные интересы, добиваясь принятия взвешенных решений". "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1424 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1405 За подачу исков через портал госуслуг введут 30-процентную скидку на пошлину Tue, 10 Dec 2019 05:13:00 +0500 Судебный департамент при Верховном суде России провел презентацию будущего суперсервиса "Правосудие онлайн". Гражданин сможет подать иск и активно участвовать в процессе с любого удобного гаджета - через портал госуслуг. Заместитель генерального директора Судебного департамента при Верховном суде России Виктор Агеев особо отметил, что при подаче иска через суперсервис предусмотрена 30-процентная скидка по госпошлине. Так что гражданин, решивший не тратить время на походы по канцеляриям, еще и сэкономит. К тому же обратиться в суд можно будет в любое время. Даже за полночь. Залили соседи? Берите смартфон, подавайте иск. Именно этот пример привели в ходе презентации суперсервиса, прошедшей в ходе пленарного заседания Совета судей. Эксперты полагают, что благодаря новым технологиям может резко вырасти число исков, связанных с житейскими ситуациями. Например, всегда ли пострадавший от соседского потопа гражданин идет в суд? Если бедствие не убило квартиру, а только чуть попортило, иногда человек может махнуть рукой. Поди разберись, как составить иск, да еще надо время выкроить, на работе отпроситься, чтобы дойти и очередь в канцелярии отстоять. Если виновники-соседи не платят добровольно, приходится жить с пятном на потолке. Или закрашивать его за свой счет. Но теперь, когда подача иска не потребует напряжения, почему бы не пожаловаться в суд. Как рассказали в ходе презентации разработчики проекта, на портале появится специальная форма для подготовки заявления. В частности, надо будет заполнить раздел с информацией об ответчике: внести всю известную о нем информацию. Естественно, каких-то сведений не будет хватать, но переживать на этот счет не стоит. Система сама идентифицирует ответчика по тем данным, что привел истец. Сейчас как раз создается единый электронный реестр населения, у каждого гражданина появится цифровой профиль. Дальше своими словами надо заполнить описательную часть иска. Проще говоря, объяснить, в чем проблема. В следующей графе надо выбрать из списка необходимые исковые требования и указать суммы. Система автоматически определяется подсудность. Так что человеку не придется гадать, в какой суд направить дело. Программа рассчитает и госпошлину, ее можно будет тут же оплатить. "Необходимо помнить, что дальнейшая цифровизация правосудия - это не "вещь в себе" и не дань моде, а реальный инструмент повышения эффективности судопроизводства, его оперативности, прозрачности и доступности, - подчеркнул на пленарном заседании председатель Совета судей России Виктор Момотов. - Бумажный документооборот стремительно уходит в прошлое, а интернет охватывает все сферы общественных отношений - от бытовых потребностей граждан до взаимодействия с государственными органами". По его словам, создание суперсервиса "Правосудие онлайн" позволит перевести электронное правосудие на качественно новый уровень, в том числе путем внедрения систем дистанционной подачи и получения судебных документов, а также дистанционного участия в судебном процессе. "Суперсервис будет интегрирован с другими информационными системами, в том числе с Облачной цифровой платформой обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг; Цифровым профилем; Национальной системой управления данными", - рассказал он. По его словам, необходимо расширить использование онлайн-сервисов с применением безопасных программ, обеспечить проведение судебных заседаний с использованием технологий веб-конференций с биометрической системой аутентификации. Иными словами, при желании, подав иск, можно так и остаться на диване, а в процессе участвовать по видеосвязи. Вынесенное решение поступит в личный кабинет истца и ответчика. Впрочем, как полагает адвокат Алексей Афонин, не стоит пренебрегать живым выступлением в суде. "Замена ряда действий (например, живого выступления в суде, живого общения с доверителем) может снизить эффект убеждения, который обеспечивает присутствие на заседании живого человека, - говорит Алексей Афонин. - На практике мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда именно живое выступление профессионального юриста - адвоката обеспечивает решающее преимущество перед оппонентом, излагающим позицию через видео-конференц-связь, и, как результат, - позволяет добиться положительного для клиента исхода дела. Судьи, будучи живыми людьми, воспринимают эмоциональную часть изложения позиции легче и естественнее, чем от "говорящей головы" с экрана монитора". В свою очередь адвокат Светлана Ромахова обращает внимание, что при широком внедрении электронного документооборота, безусловно, должны развиваться и системы защиты документов, направленные на предупреждение фактов мошеннических действий. Как рассказывают разработчики, для создания суперсервиса в течение ряда лет потребуется порядка 590 миллионов рублей. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1405 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1397 Адвокаты смогут чаще помогать бесплатно региональным льготникам Tue, 26 Nov 2019 05:39:00 +0500 В Госдуму внесен законопроект, который позволит регионам расширить объемы бесплатной юридической помощи. Новация в том, что адвокаты смогут оказывать такую помощь и в дополнительных случаях, установленных региональными программами. При этом регионы смогут дополнительно прописывать случаи, когда человек сможет рассчитывать на бесплатную правовую помощь, ведь если у него возникли большие проблемы, оставлять его одного в беде нельзя. Сейчас категории граждан, которым положена бесплатная юрпомощь, установлены федеральным законом. Регионы вправе расширять льготные списки. Однако адвокатов к программам бесплатной юридической помощи можно привлекать только в том случае, когда льгота федеральная. Ведущий специалист департамента адвокатуры Федеральной палаты адвокатов РФ Юлия Корухова объяснила "РГ", что федеральный закон о бесплатной юридической помощи устанавливает базовый перечень категорий граждан, имеющих право на получение такой помощи, базовый перечень случаев ее оказания (то есть перечень тех правовых вопросов, по которым гражданин может получить такую помощь), а также базовый перечень видов юридической помощи в зависимости от правовых случаев. "Например, инвалид II группы по вопросу перерасчета пенсий по инвалидности может получить только консультацию в устной или письменной форме и составление документа правового характера, а по вопросу взыскания алиментов на свое содержание - также и представительство в государственных органах и судах", рассказывает она. Федеральные гарантии должны предоставляться в полном объеме, уменьшать их регионы не вправе. Но они могут что-то добавлять. "Многие регионы на сегодня расширили как список региональных "льготников", так и перечни случаев и видов получаемой ими бесплатно юридической помощи, - говорит Юлия Корухова. - Например, по соответствующему закону Ульяновской области гарантии реализации права на такую бесплатную помощь предоставляются всем инвалидам, включая III группу, а инвалид II группы (из приведенного выше примера) сможет получить все виды бесплатной юридической помощи, причем во всех случаях, не связанных с его предпринимательской деятельностью". А в Республике Башкортостан еще в 2017 году в перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной правовой помощи, включили неработающих пенсионеров, инвалидов III группы, ветеранов боевых действий, жертв политических репрессий, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей в одиночку, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф, а также почетных доноров России и СССР. В Белгородской области в этом году вступили в силу поправки в областной закон, предоставляющие право на бесплатную юрпомощь в том числе беременным женщинам. Но пока региональные гарантии зачастую оказываются на бумаге, так как подключить адвокатов к программе по дополнительным региональным льготам закон не позволяет. Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова поддержала инициативу и назвала ее "более чем своевременной". "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1397 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1395 Отставным судьям разрешили заниматься личным хозяйством Fri, 22 Nov 2019 06:10:00 +0500 Комиссия Совета судей России по этике признала ведение личного подсобного хозяйства вполне допустимым занятием для судьи в отставке. Это значит, что отставной служитель Фемиды вполне может продавать помидоры и картошку, выращенные своими руками. Нет греха и в том, что соседи будут у него покупать молоко от личной коровы. Вопрос возник не на пустом месте. Не все судьи покидают свой пост молодыми, но многие уходят в отставку полными сил и здоровья. Так что они оказываются перед сложным выбором. Если судья ушел с почетом, то есть не по-плохому, а по каким-то житейским причинам, просто потому, что пришло время уходить, за ним сохраняется статус судьи в отставке. Судья в отставке - все равно что настоящий судья. Его даже могут призвать обратно на службу, если появится необходимость. Закон разрешает возвращать в строй на срок до года судью в отставке, если в каком-то суде пустует должность или резко выросла нагрузка. Такие случаи есть. Поэтому на судью в отставке распространяются почти все ограничения, что наложены на действующего судью. И первое среди них: служителю Фемиды категорически запрещено заниматься бизнесом. Не может судья в отставке также пойти в адвокаты и в массу других мест. Поэтому и возникает выбор: либо лежи на диване и получай пенсию. Либо снимай с себя статус и лишайся положенных благ. Однако некоторые двери перед судьями в отставке открыты. Можно пойти преподавать. Можно заниматься наукой и творчеством. Недавно появилась совершенно новая возможность исключительно для судей в отставке: пойти в судебные примирители. Никто другой, кроме судьи в отставке, стать судебным примирителем не сможет. Еще один вариант: осесть на земле, завести свое хозяйство. Некоторые так и делают. Чтобы потом не возникло неприятных вопросов, один из судей в отставке, живущий в сельской местности, обратился с вопросом в комиссию Совета судей по этике. Данное комиссией заключение позволит вздохнуть спокойно тем судьям, кто почувствовал тягу к земле. Да: он вправе продавать выращенное своими руками. Совет судей подчеркивает, что согласно закону личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности. "Определяя условия и цель ведения личного хозяйства (удовлетворение личных потребностей граждан, ведущих такое хозяйство), закон не относит к предпринимательской деятельности и реализацию гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, - сказано в заключении. - Исходя из этого, получение судьей в отставке доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной им самим при ведении личного подсобного хозяйства, при условии соблюдения ограничений, установленных налоговым законодательством, не будет являться несоблюдением запретов и ограничений, предусмотренных законом о статусе судей и Кодексом судейской этики". При этом стать фермером судья не может, это уже будет нарушением. Зато родственников судьи закон никак не ограничивает. Теоретически жена судьи может завести фермерское хозяйство и взять в аренду в том числе участки, принадлежащие судье. Это тоже не будет нарушением, но здесь судья в отставке должен соблюдать особую осмотрительность. Помогать в полях супруге ему никак нельзя. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1395 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1391 МФЦ могут поручить подбор бесплатных адвокатов для граждан Wed, 06 Nov 2019 05:40:00 +0500 На "круглом столе" в Общественной палате прозвучала идея добавить в многофункциональных центрах услугу поиска бесплатного адвоката для льготников. В ближайшее время подобное предложение планируется направить в минюст. Гражданин должен точно знать, куда именно обращаться за бесплатной юридической помощью, чтобы не нарваться на мошенников. Фото: Аркадий Колыбалов/РГ Как подчеркнул вице-президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков, сегодня одна из главных проблем бесплатной юридической помощи в том, что гражданину трудно найти информацию, имеет ли он право на нее, а если имеет, то к какому адвокату обратиться. "Механизм, по которому гражданин должен найти на сайте департамента соцзащиты список адвокатов в интернете, самостоятельно их обзвонить, а их около 700 человек, объяснить проблему каждому, договориться о встрече, неэффективен, - заявил Сергей Зубков. - Огромное количество людей, которые подпадают под категорию оказания бесплатной юридической помощи, про интернет сами даже не знают, и как они этим должны пользоваться, непонятно". Он предложил автоматизировать процесс оказания бесплатной юридической помощи. А заявления на оказание бесплатной юридической помощи вице-президент Адвокатской палаты Москвы Сергей Зубков предложил принимать через МФЦ. По его словам, в рамках бесплатной юридической помощи вся оценка документов, представляемых физическим лицом для получения правовой помощи, возлагается на адвоката. Именно он должен оценить, вправе ли человек получить бесплатную помощь и по каким вопросам. "Автоматизация поможет решить две задачи. Во-первых, с помощью автоматизированной информационной системы можно получить подтверждение, что гражданин имеет право на бесплатную юридическую помощь, - сказал Сергей Зубков. - Адвокату достаточно внести в систему паспортные данные гражданина и тут же получить ответ, что тот относится к льготным категориям и вправе получить помощь по тому или иному вопросу. При этом у гражданина не придется просить копии документов, содержащих его персональные данные. Во-вторых, все документы об оказании бесплатной помощи можно формировать в электронном виде и автоматически передавать для оплаты через систему, что значительно упростит этот процесс". По его словам, в столице и других крупных городах МФЦ всегда находятся в пешей доступности, там больше гарантии, что льготников направят по точному адресу. "То есть граждане не попадут к мошенникам, которые под прикрытием бесплатной юридической помощи не только выманивают деньги у граждан, не решая их проблемы, но все больше монетизируют свои услуги и предлагают моментальные кредиты на суммы до ста тысяч рублей", - подчеркнул Сергей Зубков. Напомним, в рамках государственной системы правовой помощи местные власти выделяют деньги на оплату адвокатов для льготных категорий граждан. Но ни чиновники, ни сами адвокаты, работающие по государственным программам бесплатной помощи, не обзванивают потенциальных клиентов. Тот, кто настойчиво предлагает себя в качестве бесплатного юридического советника, с большей долей вероятности либо мошенник, либо лукавый бизнесмен, и в конечном счете попросит денег у гражданина. Нужны механизмы, которые связали бы льготников с настоящими адвокатами, включенными в программу бесплатной помощи. Как отмечают в Федеральной палате адвокатов, на сайте палаты не раз поднимался вопрос о необходимости информирования граждан о возможности получения юридической помощи. "Так, например, упоминалось об обязанностях госюрбюро и адвокатских палат осуществлять правовое информирование и правовое просвещение граждан, о создании единого федерального портала юридической помощи и других способах такого информирования, об отличиях понятий "информирование" и "реклама", а также о попытках недобросовестных юридических фирм навязать гражданам свои услуги под видом бесплатной юридической помощи", - рассказывают в ФПА. В свою очередь, адвокат Псковской областной коллегии адвокатов Арсения Разумовская предложила пересмотреть систему оплаты труда адвокатов и стимулировать их на оказание бесплатной юридической помощи гражданам. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1391 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1384 В судах появятся специальные комнаты для мирных переговоров истцов и ответчиков Fri, 25 Oct 2019 08:12:00 +0500 С 25 октября граждане получат уникальную возможность договориться по-хорошему и отменить даже вступившее в силу решение суда. Суды будут поощрять попытки найти общий язык сторонами процесса. Фото: Сергей Михеев. Мирные правовые механизмы особенно могут пригодиться в семейных спорах. Например, в последнее время все чаще в суды стали приходить бабушки и дедушки, требуя прописать график общения с внуком. Такие иски подаются от обиды на своих детей, ставших родителями и мешающих, по мнению бабушек, общаться с внучатами. Конфликт отцов и детей плавно перетекает в конфликт отцов и дедов. Судебные примирители смогут подключиться к делу на любой стадии, они помогут составить мировое соглашение, которое утвердит суд Камнем преткновения может стать любая, казалось бы, мелочь. Например, однажды в Омске в ходе судебного процесса по разную сторону барьера сошлись взрослая и пожилая части семьи. Бабушка и дедушка хотели, чтобы сын и сноха привозили внуков к ним домой, а сын и сноха говорили, мол, хотите видеть, приезжайте сами. В итоге помогать налаживать семейные связи пришлось судебным приставам. Однако в таких делах редко остается довольной даже какая-то одна сторона. Как правило, страдают все. Поэтому предлагается другой способ: людям помогут урегулировать семейные проблемы специальные посредники. В судах для этого появятся особые люди: судебные примирители. А переговоры будут проходить в выделенных специально для того кабинетах в суде. Посредник объяснит все правовые последствия, поможет найти решение, которое устроит всех и юридически, и по-человечески. В том же споре между бабушками и родителями своевременное вмешательство судебного примирителя могло бы привести к более спокойному исходу, когда все договорились по-хорошему. Наши граждане в свое время услышали призывы государства решать все спорные проблемы не в затяжных кухонных склоках, не с помощью кулачных разборок, а цивилизованно, в правовом поле. Сегодня в суды идет лавина исков по самым разным поводам - от соседских конфликтов до выяснения бизнес-отношений. Как подчеркнул председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, новые законы позволят широко применять способы урегулирования споров посредством примирительных процедур на основе добровольного волеизъявления сторон, в том числе при содействии суда. Это значит, что принуждать к миру никого не будут, но людей попробуют уговорить решить все без злобы. "Примирительная процедура может быть проведена на любой стадии процесса по ходатайству стороны или по предложению суда при согласии сторон", - говорит Павел Крашенинников. Пленум Верховного суда России уже подготовил проект регламента судебного примирения. В ближайшее время документ будет принят. Также Верховный суд утвердит список судебных примирителей. Как сообщил секретарь пленума Верховного суда России Виктор Момотов, заявления подали более тысячи судей в отставке. Главное преимущество посредников в том, что они нейтральны и не выступают на чьей-то конкретной стороне. Их задача - помочь людям договориться, а для этого надо сбавить градус напряжения между конфликтующими сторонами. По новым правилам заключить мировое соглашение можно даже после того, как дело рассмотрено апелляционной инстанцией и вступило в законную силу. Это значит, что люди могут сесть за стол переговоров даже тогда, когда уже судебные решения приняты. И при помощи посредника договориться о взаимоприемлемых условиях. В таком случае Кассационный суд отменит решения нижестоящих инстанций и утвердит мировое соглашение. "Судебное примирение, как и медиация, предполагает наличие посредника в урегулировании конфликта, - поясняет кандидат юридических наук Анастасия Бессонова. - Однако принципиальное отличие заключается в различных требованиях, предъявляемых к судебному примирителю и профессиональному медиатору. Судебным примирителем может выступать судья в отставке, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в области юриспруденции не менее пяти лет. В то время как требования к профессиональному медиатору предполагают наличие любого высшего образования и дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации". Важной новеллой Анастасия Бессонова назвала расширение сферы применения примирительных процедур на область административных споров, например, налоговые споры. В свое время до Верховного суда России дошел спор одного фермера из Белгородской области. Местная налоговая инспекция назначила ему большой налог после того, как он купил машину. Логика была такова: якобы с денег, которыми он заплатил за покупку, не был уплачен налог, значит надо заплатить сейчас. Это был так называемый налог с покупки. Но руководство ФНС не поддержало подчиненных, в суде представители центра попросили принять решение в пользу фермера. Истец в результате даже прослезился. Если бы на тот момент действовали судебные примирители, все можно было бы решить раньше и спокойней, без судебного заседания. А как у них Во Франции институт судебных примирителей существует не один десяток лет. Примирители являются официальными лицами судебных инстанций, приносят присягу, хотя и не включены в штатное расписание этих структур. Это означает, что судебные примирители работают на добровольной основе и зарплаты не получают. Правда, им компенсируются расходы, связанные с их деятельностью. Их главная цель, используя согласительные процедуры, - не доводить дело до судебного процесса между сторонами в основном по гражданским делам. Таким, например, как конфликты между квартировладельцами и арендаторами и другим распрям, из-за которых местные суды оказываются завалены горой исков. Подавляющее большинство примирителей - профессионалы органов юстиции, включая судебные, в пенсионном возрасте - от 65 до 75 лет. В настоящее время таких примирителей во Франции насчитывается 2230 человек. Причем по закону о модернизации юридической системы страны их роль будет возрастать и их число в ближайшие годы увеличится минимум на 30 процентов. Примирители могут быть задействованы как самими конфликтующими сторонами (90 процентов случаев), так и судьей, которому поручено рассмотрение дела. Наряду с судебными примирителями во Франции существуют судебные медиаторы. Они являются независимыми посредниками и проходят обязательную аккредитацию при судах, как правило, специализируясь на той или иной тематике. К примеру, для проведения семейной медиации таким посредникам требуется не только юридический опыт, но и особый диплом, который можно получить после трехлетнего курса обучения и итогового тестирования. Такой документ выдается префектом региона. Услуги медиаторов оплачивают обе стороны, заинтересованные в разрешении спора. "Российская газета", Владислав Куликов, Владислав Прокофьев http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1384 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1380 Судебные извещения и приказы начнут рассылать через портал госуслуг Tue, 15 Oct 2019 12:04:00 +0500 Готовится инициатива, разрешающая рассылать судебные извещения через портал госуслуг. Такой подход позволит решить или, по крайней мере, свести к минимуму проблему заочных решений. Сегодня человек часто оказывается в долгах, даже не подозревая об этом. Кто-то где-то за его спиной подает на него в суд, а он узнает об этом лишь тогда, когда деньги по судебному решению списываются с карты. Так не должно быть, но именно так и происходит, потому что не срабатывают механизмы уведомления. Особенно остро дело обстоит с судебными приказами. Они выписываются автоматически, так как предполагается, что дело бесспорное. По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год по гражданским делам было выписано 16,5 миллиона судебных приказов. Из них 5 миллионов приказов - о взыскании долга по кредитам и займам. Еще 6,4 миллиона - о взыскании платы за жилье и коммунальные услуги. Плюс 3,8 миллиона приказов вынесено по искам налоговой инспекции о взыскании с граждан обязательных платежей и санкций. Отменить приказ очень просто: надо только заявить, что не согласен с требованиями. Для этого человеку дается несколько дней. Проблема в том, что гражданин сегодня должен быть ясновидящим, чтобы узнать о судебном приказе, иные формы уведомления не срабатывают. Почтовый квиточек совершает определенные движения, достаточные для того, чтобы юридически считать человека уведомленным, но недостаточные, чтобы реально донести информацию до нужных глаз. В современном мире надо переходить на современные формы передачи официальной информации. Недавно в Совете Федерации под председательством заместителя министра Минкомсвязи России Максима Паршина прошло первое заседание секции "Цифровизация государственного управления" экспертного совета по развитию цифровой экономики". Обсуждалось в том числе изменение подхода к юридически значимым уведомлениям. По словам Максима Паршина, "сегодня более 60 миллионов человек имеют подтвержденные учетные записи на портале госуслуг и являются активными пользователями цифровых сервисов. Наша задача - дать им возможность с их согласия оперативно получать юридически значимые уведомления с использованием портала госуслуг и других удобных цифровых каналов". Гражданин сегодня должен быть ясновидящим, чтобы узнать о судебном приказе. Иные формы уведомления не срабатывают Директор департамента развития и планирования Фонда "Сколково" Сергеем Израйлитом концептуально поддержал инициативу и предложил синхронизировать работу по разработке нормативных актов на базе Фонда. "На мой взгляд, если мы говорим о судах общей юрисдикции, то предложенные поправки разгрузят вышестоящие суды, - говорит председатель Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Александр Журавлев. - Так как часто возникают ситуации, когда уведомления не доходят до адресатов как в начале судебного разбирательства, так и в последующих заседаниях. В результате сторона спора, как правило, ответчик, узнает о том, что спор состоялся, либо непосредственно от судебного пристава, либо когда получает судебный акт, завершающий спор по делу в первой инстанции". Кроме того, по его мнению, электронные уведомления снизят нагрузку на казну, не придется оплачивать почтовые открытки, которые все равно не доходят до участников дела. К слову, на портале госуслуг уже тестируется суперсервис "Правосудие онлайн", позволяющий обмениваться документами с судами и получать онлайн-доступ к материалам по делу. Как ожидается, такая возможность появится в 2022 году. А в 2024 году, появится интерактивный помощник, который подскажет как заполнить заявление. Расчет и оплата госпошлины также будут производиться на портале. "Уведомления по делу приходят участникам в личный кабинет на Госуслугах. Участвовать в процессе можно удалённо в любом месте", рассказывают о будущем разработчики новаций. В итоге граждане получат меньше бумаг, пройденных километров и пропущенных судебных уведомлений на почте. Участвовать в судебном заседании можно будет дистанционно. Как обещают разработчики проекта, участник процесса сможет находиться в любом месте. Подключать онлайн к заседанию будут через биометрическую идентификацию. Еще один суперсервис предусматривает возможность подачи заявлений в правоохранительные органы. Можно будет не ходить в полицию, чтобы сообщить о преступлении: достаточно отправить заявление через приложение и следить за рассмотрением обращения онлайн. За 10 минут можно будет составить и отправить заявление о любом происшествии - полиция или другое ведомство рассмотрит его и ответит онлайн. Между тем В конце прошлого года в Госдуму уже был внесен проект поправок в ГПК, разрешающий рассылать судебные извещения через Единый портал госуслуг. Однако правительство не поддержало ту инициативу, высказав к ней ряд замечаний. Дело не в принципиальных возражениях, а скорее технических, проект надо было дорабатывать. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1380 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1376 Председатель Совета судей России Виктор Момотов поддержал предложение сократить применение процедуры особого порядка рассмотрения уголовных дел. Fri, 11 Oct 2019 06:00:00 +0500 Председатель Совета судей России Виктор Момотов поддержал предложение сократить применение процедуры особого порядка рассмотрения уголовных дел. "Особое внимание следует обратить на то, что две трети уголовных дел рассматриваются в особом порядке, то есть при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением и без исследования доказательств, - рассказал Виктор Момотов. - Эта процедура применяется судом по просьбе самого обвиняемого и при отсутствии возражений у потерпевшего и обвинителя. В особом порядке судебного разбирательства стороны добровольно отказываются от целого ряда возможностей, которые предоставляет состязательность процесса". Начала действовать особая судебная инстанция по исправлению ошибочных приговоров Заявление прозвучало на заседании Клуба имени Д.Н. Замятнина по теме "Состязательность судебного процесса в России: современные реалии и перспективы развития". "По мнению Верховного суда Российской Федерации, по делам о тяжких преступлениях возможность такого отказа должна быть исключена, поскольку эти дела являются сложными и требуют качественной проверки результатов работы органов расследования, - подчеркнул Виктор Момотов. - В этой связи Верховный суд внес в Государственную Думу законопроект, предусматривающий возможность рассмотрения в особом порядке только уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести". Изначально особый порядок вводился для того, чтобы снизить судебную нагрузку, сэкономить время на формальностях там, где они не нужны. Человек, соглашающийся на особый порядок, получает гарантии, что наказание будет смягчено. Во многих ситуациях такое предложение оказывается удобным для всех: и для судей, и для следователей, и для самого обвиняемого. Но это только в том случае, когда человек действительно виноват. Там, где речь о тяжких преступлениях, надо обязательно во всем досконально разобраться. Даже если человек признает вину, это не повод считать дело ясным. Возможно, гражданина заставили оговорить себя. Возможно, он кого-то покрывает. И т.п. Особую категорию дел представляют собой споры между гражданами и чиновниками. Как сообщил Виктор Момотов, в прошлом году удовлетворены 67 процентов требований о нормативных правовых актах и 48 процентов требований об оспаривании действий или бездействия государственных и муниципальных органов. По его словам, практика свидетельствует, что Кодекс административного судопроизводства позволяет гражданам эффективно защищать свои права в судебных спорах с органами власти. "Российская Газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1376 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1374 В Петербурге начал работу Третий кассационный суд общей юрисдикции. Пересмотр судебных актов по гражданским, административным и уголовным делам теперь ведется в историческом здании Воронцовского дворца, который ранее занимало Суворовское училище. Wed, 09 Oct 2019 06:13:00 +0500 В Петербурге начал работу Третий кассационный суд общей юрисдикции. Пересмотр судебных актов по гражданским, административным и уголовным делам теперь ведется в историческом здании Воронцовского дворца, который ранее занимало Суворовское училище. Решение о начале деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции было принято 12 сентября 2019 года на заседании Пленума Верховного суда РФ. Фактически Третий кассационный суд работает с 1 октября, за неделю его работы уже поступило 174 жалобы. Как уточнили в аппарате суда, подавляющая часть - на решения по гражданским делам, таких обращений зарегистрировано 95. Ранее подобные жалобы рассматривались Верховным судом РФ, создавая ему серьезную нагрузку. Так, в 2018 году ВС РФ рассмотрел 13 700 жалоб, почти половина которых - по уголовным делам (6500). В этом году нагрузка не уменьшилась: за первое полугодие поступило уже 6800 жалоб, из которых три тысячи обращений - по уголовным делам. К настоящему моменту штат суда укомплектован на 80 процентов: из 61 судьи назначено 48, аппарат суда укомплектован на 85 процентов. Технически 20 залов оборудованы системами видео-конференц-связи и аудиопротоколирования. В суде применяется автоматическое распределение дел - судебный состав формирует компьютерная программа с учетом уровня нагрузки и специализации каждого судьи. Это позволит не только контролировать объем работы каждого из судей, но и избежать предвзятости или возможности подобрать "удобного" исполнителя. Как подчеркнул председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев, который принял участие в торжественной церемонии открытия Третьего кассационного суда общей юрисдикции, новая структура позволит "более эффективно выявлять судебные ошибки и повысит правовую защищенность граждан". Напомним, теперь вводится так называемая сплошная кассация: третья инстанция будет принимать к рассмотрению абсолютно все поступившие жалобы. Рассматривать кассационные жалобы будет коллегия из трех судей. На новоселье Вячеслав Лебедев сделал новому суду подарок - гравюру по металлу, на которой изображено здание Верховного суда РФ. Судьи Третьего апелляционного суда в свою очередь пообещали ему "добросовестно исполнять свой профессиональный долг и неукоснительно соблюдать законодательство РФ при отправлении правосудия". Отметим, что Воронцовский дворец сменил предназначение впервые за более чем 200 лет своей истории. С 1810 года в здании располагался Пажеский корпус, который после революции сменила школа дружинников народной охраны, позднее - пехотное училище, а после окончания Великой Отечественной войны - Суворовское военное училище. Два года назад оно переехало в другое историческое здание - Императорского военно-сиротского дома на Московском проспекте. Справка "РГ" Третий кассационный суд общей юрисдикции осуществляет пересмотр судебных актов, принятых судами 11 регионов РФ: Республики Карелия, Республики Коми, Вологодской, Архангельской, Калининградской, Ленинградской областей, а также Мурманской, Новгородской, Псковской областей, города Санкт-Петербурга и Ненецкого автономного округа. "Российская Газета", Мария Голубкова http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1374 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1361 Дела между судьями начинают распределять с помощью автоматической системы, а судебные заседания будут проходить под аудиозапись. Такие законодательные нормы вступили в силу с 1 сентября. Tue, 03 Sep 2019 06:03:00 +0500 Дела между судьями начинают распределять с помощью автоматической системы, а судебные заседания будут проходить под аудиозапись. Такие законодательные нормы вступили в силу с 1 сентября. "Введение обязательного аудиопротоколирования судебных заседаний позволит повысить объективность судебного разбирательства, так как гарантирует наиболее полную и достоверную фиксацию всего, что произошло в зале суда, - сказал "РГ" председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - Вышестоящим инстанциям будет легче разобраться: теперь у них будут достоверные материалы, подтверждающие, были ли допущены какие-то процессуальные нарушения в зале суда, звучали ли некорректные высказывания, не были ли проигнорированы судом важные документы и аргументы и т.п. Классическое протоколирование - стенография - не всегда объективно отражает реальную картину происходившего, поскольку здесь большую роль играет человеческий фактор. Необязательно, что протоколы искажаются сознательно, нередко секретарь судебного заседания просто не успевает все зафиксировать". Записываться будут открытые судебные заседания. Во время рассмотрения закрытых дел микрофоны отключат. Аудиопротокол записывается на электронный диск и прикладывается к делу. Перезаписать его невозможно. Что касается автоматизированного формирования состава суда при рассмотрении арбитражных, гражданских, административных и уголовных дел, то, по словам Владимира Груздева, это повышает гарантии независимости судей, так как исключает возможный произвол при распределении дел между судьями. "Российская газета", Петр Орлов Фото www.biznetserv.com. http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1361 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1360 Мировым судьям хотят предоставить бессрочные полномочия Tue, 03 Sep 2019 05:55:00 +0500 Правительственная комиссия по законопроектной деятельности подготовила свои поправки в законопроект, предлагающий назначать мировых судей на постоянной основе - с бессрочными полномочиями. Если судья не совершит ничего недопустимого или не случится что-то непредвиденное, то с поста он уйдет только на пенсию. Соответствующая инициатива сейчас рассматривается в Госдуме. "Сегодня мировой судья назначается на должность на определенный срок, после которого он должен продлевать полномочия. Сроки устанавливаются региональными властями, - поясняет член правительственной комиссии по законопроектной деятельности, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - При этом мировые судьи рассматривают примерно 80 процентов от общего числа всех дел, поступающих в российские суды общей юрисдикции. Поправки предполагают, что отмена ограничения срока полномочий мировых судей укрепит гарантии их независимости". Сейчас законопроект готовится Госдумой ко второму чтению. Как рассказал Владимир Груздев, правительство, поддерживая инициативу в целом, предлагает внести в проект некоторые правки юридико-технического характера. Кстати, до 2005 года федеральные судьи также первоначально назначались на конкретный срок - три года. Затем такое ограничение было отменено. Мировые судьи, хотя и входят в систему судов общей юрисдикции, по статусу являются судьями субъектов РФ. Формированием мировых судов занимаются региональные власти. По данным Верховного суда, в прошлом году мировые судьи рассмотрели 25 миллионов дел. В каждом регионе сроки, на которые назначаются мировые судьи, устанавливаются отдельно. Как правило, в первый раз мирового судью назначают либо на 3 года (например, в Москве, Саратовской и Ростовской областях) либо на 5 лет (в частности, в республиках Татарстан и Башкортостан). Затем мировым судьям надо вновь и вновь проходить процедуру переназначения. Новые сроки хотя и больше, чем первый, но все равно они ограничены. Мысль о том, что будет, когда истечет срок, переназначат или нет, отвлекает судью от более важных дел. Эксперты уверены, чувство стабильности в душе у судьи улучшает качество правосудия. "Единственным ограничением срока полномочий мировых и федеральных судей должен быть предельный возраст пребывания в должности судьи, составляющий по общему правилу 70 лет", - отметил в свое время председатель Совета судей России Виктор Момотов. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1360 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1351 Чиновники не смогли отобрать положенные гражданину доплаты Tue, 20 Aug 2019 05:32:00 +0500 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ пересмотрела результаты спора пенсионера и органов соцзащиты. Гражданин начал получать назначенные ему соцзащитой выплаты, когда вышел на заслуженный отдых, но позже передумал и вернулся на работу. А выплаты продолжал получать. Чиновники посчитали, что переплатили пенсионеру, и отправились в суд с требованием - вернуть деньги. По мнению Верховного суда, пенсионер не обязан заявлять, что получил больше положенного. Проблема работающих и неработающих пенсионеров продолжает оставаться острой и актуальной, поэтому разъяснения Верховного суда по такой проблеме могут оказаться полезными многим гражданам. Эта история началась с момента, когда органы соцзащиты назначили неработающему пенсионеру выплаты, положенные ему по закону. Гражданин их некоторое время получал, но потом решил снова поработать. Сама же соцзащита назначенные человеку выплаты не отменила. Пока разобралась, прошло несколько лет. И чиновники отправили в суд иск с требованием - взыскивать с пенсионера "неосновательное обогащение". Судя по иску, соцзащита потребовала взыскать с гражданина "лишнюю" пенсию. Вот как это вышло. Гражданину в 2010 году назначили региональную доплату как неработающему пенсионеру. А он в ответ, по существующим нормам, обязался поставить в известность соцзащиту, если снова начнет трудиться. В конце концов это случилось - пенсионер нашел работу. Про выплаты тогда никто не вспомнил - ни он, ни соцзащита. В итоге работающий пенсионер получал доплату еще в течение двух лет. По подсчетам чиновников, общая сумма переплат ему приблизилась к семидесяти тысячам рублей. О том, что их подопечный все-таки решил трудиться, в соцзащите узнали еще через три года из информации районного МФЦ. И лишь тогда чиновники стали готовить иск в суд, чтобы взыскать переплаченные деньги. Но в чиновничьих кабинетах время течет по-другому, поэтому на подготовку иска ушло еще два года. Так что реально исковое заявление появилось в суде только в 2017 году. Позже в суде представитель соцзащиты объяснил такой медленный процесс тем, что только в 2016 году они смогли получить трудовую книжку пенсионера. В свою защиту ответчик говорил, что сроки давности для предъявления ему подобных требований уже прошли. Но в судах пенсионеру не повезло - он проиграл. И районный, и городской суды встали на сторону соцзащиты и сказали, что пенсионер должен вернуть переплаченную сумму. А еще местные суды не согласились с тем, что пропущен срок исковой давности. По жалобе пенсионера дело дошло до Верховного суда РФ. И там с позицией и решением местных судов не согласились. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда подчеркнула - выплаты ответчику были остановлены в 2012 году. И по закону соцзащита имела право так поступить, пока не выяснит, работает ли пенсионер, получающий выплату. Основание для приостановления выплаты - вот то, что следовало выяснить местным судам. Суды, рассматривая требования соцзащиты, должны были узнать, связано ли прекращение выплат с трудоустройством пенсионера, получал ли он уведомление по этому поводу и сообщали ли ему, что он должен передать в соцзащиту трудовую книжку. Эти вопросы Верховный суд посчитал главными, но местные суды на них не ответили. Более того, они на них даже не обратили внимание. По мнению высокой судебной инстанции, чтобы установить, когда начал идти срок исковой давности, надо учитывать не только день, когда чиновник соцзащиты узнал о трудоустройстве пенсионера, но и дату, "когда истец в силу своих компетенций и полномочий должен был об этом узнать", добавил Верховный суд РФ. Информация о том, что пенсионер начал работать, приходит в городской департамент труда и соцзащиты ежемесячно, заявил суд, но из материалов дела видно, что практически три года соцзащита, имея информацию о нарушениях, ничего не делала. В итоге Верховный суд РФ отменил все принятые по делу решения и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Там спор должны пересмотреть с учетом разъяснений Верховного суда. Справка "РГ" По статье 1109 Гражданского кодекса РФ - "Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату" не надо возвращать зарплату и приравненные к ней платежи - пенсии, пособия и прочее, полученные в большем размере, если приобретатель действовал добросовестно и не было счетной ошибки. Доказать недобросовестность приобретателя или наличие ошибки в расчетах придется истцу. Сам по себе факт того, что гражданин получил больше, чем должен был, не свидетельствует о наличии недобросовестности. "Российская газета", Наталья Козлова http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1351 http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1343 Судья в течение месяца после назначения на должность принесет присягу Tue, 23 Jul 2019 04:53:00 +0500 Закон ввел фиксированный срок, в течение которого судья должен принести присягу - месяц после назначения на должность. "Согласно закону о статусе судей в Российской Федерации судья, впервые назначенный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу, - пояснил председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. - С этого момента он считается вступившим в должность. Принося присягу, судья выражает свою готовность придерживаться определенных требований и ограничений, возлагаемых на него высоким статусом судьи". Таким образом, подчеркивает Павел Крашенинников, принесение присяги является юридически значимым фактом, с которым законодательство связывает возникновение у судьи особого конституционно-правового статуса. Между тем до сих пор в законе не был установлен конкретный срок принесения присяги. "Принятые изменения позволяют не только конкретизировать срок принесения присяги вновь избранным судьей, но также четко ограничивают максимальные сроки вступления судьи в должность и начала исполнения им своих должностных обязанностей по осуществлению правосудия", - отметил Павел Крашенинников. Кстати, недавно также был принят закон, изменивший некоторые правила привлечения судей к ответственности. Например, Высшая квалификационная коллегия судей получила право изменять вид наказания, назначенного судье региональной коллегией. Если на месте судью наказали слишком строго, при пересмотре санкцию могут снизить. Скажем, вместо увольнения понизить в классе. До того Высшая квалификационная коллегия могла либо отменить совсем наказание, либо оставить. Теперь система станет гибче. "Российская газета", Владислав Куликов http://old.just74.ru/Publications/smi/Show?id=1343